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汇川区以“四个一”深入优化营商环境
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  今年以来,汇川区不断深化“放管服”改革,以“四个一”为抓手,着力打造优先优惠的政策环境、便捷高效的政务环境、保障有力的建设环境、规范有序的市场环境、公平正义的法治环境“五大环境”,全面建设“行政审批最少、办事效率最高、政府服务最优、营商成本最低、创新活力最强”一流营商环境。

  一、深入推进线下“只进一扇门”

  一是标准化建设新政务大厅。新建政务大厅面积约7180平方米,共设145个窗口,满足全区所有政务服务部门和事项进驻需求;二是整合人员事项入驻。大厅于2019年 6月10日正式投入使用,全区具有行政审批服务职能的35个单位中,有24个单位进驻政务大厅独立设立办事窗口,其余11个单位以综合窗口方式进驻,取消公安、人社、税务等单位自建大厅,实现区级政务服务事项全部进驻政务大厅办理。同时,将供电、供气、供水、邮政、印章刻制、电信等公共服务部门进驻实体大厅,实现企业群众办事只进一扇门;三是完善便民实施设备。新大厅搭建了一号大厅智能管理系统,配备了自助取号机、自助查询机、自助办理机、自助照相机等一系列智能服务设备,为群众办事提供便利,大大节省了办事时间。同时提供免费邮寄服务和免费复印,为企业群众节约办事成本;四是大力开展“一窗式”改革。通过设立综合服务窗口、集成套餐服务窗口等方式,推动更多事项集成办理,让企业群众办事只跑一个窗。自大厅投入使用以来,公安窗口将出入境、治安、交警、禁毒四警种各类服务项目整合,实现“一警多能、一警多用”,全面打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,让群众能够“一窗通办”。截至目前,共办理交警业务1739项,治安业务339项,出入境业务245人次。

  二、不断推行线上“一网通办”

  一是调整公布权责清单。以机构改革为契机,以“清单之外无权利”为原则,及时调整编制全区职能部门权责清单,共梳理行政权利事项2854项,并于7月11日对外公布;二是精准规范编制办事指南。根据权责清单,指导全区各部门根据清单编制办事指南,规范事项办理依据、条件、流程、办理机构和人员、收费标准等信息,并在贵州政务服务网上进行公开,方便企业群众办事;及时关联事项目录,实现国家、省、市、区事项名称、类型、依据、编码“四级四同”,确保与全国一体化在线政务服务平台顺畅对接;三是开展政务服务事项“一网审批”。不断优化网上申请、受理、审查等流程,实现登记注册“零纸张”“零跑路”及“不见面”审批,目前,我区35个区政府部门、14个镇街、136个村居全部接入了贵州政务服务网,进驻网厅的区级部门事项783项、镇(街)事项162项、村(居)事项894项,区营商局对网上审批系统办件量实行月度通报,推动“一网审批”工作开展,加强办件管控,对超期办理事项及时预警;四是不断打通数据壁垒。推进贵州政务服务网与其他网络互联互通,逐渐消除数据壁垒,同时加强贵州政务服务网证照库的运用,减少群众重复提交材料的次数,力促“群众跑腿”向“数据跑路”转变。

  三、强化现场办理“最多跑一次”

  一是深入开展“减证便民”。组织全区各部门对办事过程中所需提供的各项证明材料进行梳理,并按照“六个一律”的要求,取消不必要的证明材料,减少群众跑路次数。目前已梳理出证明材料348项,取消109项,取消率达31.32%;二是实现事项“跑腿次数”清单化管理。梳理出区级“跑腿次数”清单400项,对梳理出的事项清单逐项落实,其中大厅税务窗口对梳理出的173项“最多跑一次”业务,找准办税流程中存在的问题,畅通“梗阻”环节,做到纳税人端发起的所有业务一律前台直接受理,设置后台复杂业务处理办公室,处理前台无法直接受理的各种疑难杂症,纳税人不再多头跑;三是不断优化商事制度改革。大厅市场监管局窗口积极推进工商登记电子化,工商登记“24小时不打烊”“零见面”等改革;提供邮政快递送达服务,实现群众“足不出户,轻松领照”;引入申领营业执照“一体机”,实现“申请不见面、领照全天候”,企业开办跑出新速度。截止目前,通过半程电子化核发企业营业执照2532户,全程电子化核发企业营业执照626户。

  四、打通便民利企“最后一公里”

  一是深入一线,找准短板。树立“有困难向我说,有问题帮忙解”的服务理念,深入各部门、各镇(街)和辖区内金紫阳食品有限公司、董公寺汽贸城、凯星液力、联盛药业、北京华联等企业进行调查研究,全面查找我区营商环境建设的问题和短板,制定工作措施,结合群众堵点疏解行动,进行整改;紧盯2019年测评指标抓提升,重点做好企业在用水、用电、用气及周边环境配套设施等基本要素的保障工作,推动经济高质量发展;二是搭建平台,收集意见。聘任了19名来自不同行业、不同部门的营商环境社会监督员,对我区营商环境建设工作进行监督,设置专门反馈热线,安排3名工作人员负责处理意见投诉处理工作,不断促进我区营商环境的提升;三是延伸基层,服务“到家”。通过互联网、移动端等手段,推动政务服务职能向基层延伸,让镇(街)、村(居)成为服务的第一线,把服务送到群众“家门口”。全区所有镇(街)、村(居)全部建立政务服务大厅或便民服务站,配齐人员设备,接入贵州政务服务网,整合与民生相关事项进驻,让群众能就近能办成事。同时打造“党建+政务服务”新模式。依托全区党建引领“五民社区”创建工作,创建基层便民服务平台,推动部门事项下放基层,通过“汇红云”手机APP,使群众通过手机就能申请办事,不断提升群众满意度与获得感。


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