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四届区委第四轮巡察整改情况通报
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  2018年5月4日至9月30日,区委组建3个巡察组对国开区管委会办公室、区委办、政府办、人大办、政协办、宣传部、统战部、政法委、编委办等9家单位开展了常规巡察。强化发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,注重巡察成果运用,把强化整改落实和成果运用作为巡察工作的关键一环。目前,9家被巡察单位党组织对照巡察反馈问题进行了集中整改,现将巡察整改情况向社会公开。

  欢迎广大干部群众对各单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通信地址:遵义市汇川区行政办公中心A区309,邮政编码:563000;联系电话:0851-28684848

  附件:

  1. 遵义经济技术开发区管委会办公室关于区委第四轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况通报

  2. 中共遵义市汇川区委办公室关于区委第四轮巡察第一巡察组巡察区委办公室反馈意见的整改落实情况通报

  3. 中共遵义市汇川区人民政府办公室党组关于区委第四轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  4. 中共汇川区人大常委会机关党组关于区委第四轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  5. 区政协办关于区委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  6. 中共遵义市汇川区委宣传部关于区委第四轮巡察第二巡察组反馈问题的整改落实情况通报

  7. 中共遵义市汇川区委统战部关于区委第四轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  8. 中共遵义市汇川区委政法委员会关于区委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  9. 中共遵义市汇川区委机构编制委员会办公室关于区委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  中共遵义市汇川区委巡察工作领导小组办公室

  2019年6月28日

  附件1.

  遵义经济技术开发区管委会办公室

  关于区委第四轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况通报

  2018年8月,区委第四轮巡察第一巡察组对国开区管委会办公室开展巡察。根据巡察组反馈问题和指导意见,管委会办公室高度重视,认真研究部署,切实抓好巡察反馈问题整改工作。现将整改情况通报如下:

  一、明确责任分工,迅速部署整改任务

  按照巡察整改要求,成立了整改工作领导小组和工作督查领导小组,认真剖析问题根源,制定《遵义经济技术开发区管委会办公室关于落实区委第四轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改目标、整改步骤、整改内容、整改措施和整改要求,同时制定《问题整改责任分解表》,明确责任领导、牵头单位、责任人和完成时限。为确保整改落细落实,建立国开区管委会办公室整改工作台账,对标对表逐项整改落实。

  二、落实整改措施,问题整改卓有成效

  (一)党的领导方面

  1.“贯彻落实上级精神有偏差”问题整改落实情况:一是办公室及时制定《学习计划》,对学习方式、学习内容、学习要求等作了明确。二是对上级要求全体党员学习的精神、法规,做到了及时传达学习。

  2.“政治意识淡薄”问题整改落实情况:一是狠抓建章立制,修改完善办公室领导班子《议事规则》《公文办理》《档案管理》《考勤制度》《保密制度》。二是加强班子自身建设,实行国开区办公室、区委办、区政府办统筹协作,从区委办、区政府办明确3名同志参与国开区办公室日常工作,切实解决有人办事的问题。三是严格执行末位表态制度,立行立改,召开办公室主任办公会特别是研究“三重一大”事项时,严格执行了班子成员逐一表态发言和主要负责同志末位表态制度,坚持把纪律、制度和规矩挺在前面。

  3.“政治学习抓得不实”问题整改落实情况:一是党支部制定了《2019年“两学一做”常态化学习制度》。二是采取办公室与党支部统一集中学习的方式,及时组织单位干部职工深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党的规章制度。

  (二)党的建设方面

  4.“党建主体责任落实不到位”问题整改落实情况:党建第一责任人的履责意识明显增强,班子成员按时听取了党建工作汇报,在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设方面提出了明确要求,对党员活动阵地建设和支部各项工作给予大力支持。

  5.“组织生活开展不正常”问题整改落实情况:按照民主生活会要求,自巡察整改以来,班子成员认真开展理论武装学习,认真开展谈心谈话征求意见,认真撰写自我对照检查材料和发言提纲,按时召开民主生活会。园区党支部认真落实“三会一课”制度和党员活动日制度,按时召开组织生活会及民主评议党员会议,严格按要求开展每月党员活动日活动。

  6.“党费收缴管理不规范”问题整改落实情况:严格执行中共遵义市委组织部《关于遵义市党费收缴、使用和管理办法的通知》(市组通﹝2017﹞80号)文件,做到按月收缴党费,并纠正了2名党员的党费收缴不规范问题。

  7.“组织关系接转不正常”问题整改落实情况:除对反馈意见中提到的组织关系接转问题及时整改以外,严格按照要求对支部组织关系接转情况进行了认真排查,并及时接转了党员的党组织关系。

  8.“党务公开不到位”问题整改落实情况:按照《贵州省党务公开实施细则(试行)》文件要求,在办公阵地醒目位置设置了党务公开专栏。按照党务公开规定,充分利用园区智慧党建平台,及时对党组织机构及分工、发展党员、党组织活动、党员民主评议、党费收缴等内容进行了公开。

  9.“发展党员不严谨”问题整改落实情况:党支部严格执行《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员规程》,强化了发展党员工作的审查和监督。

  (三)全面从严治党方面

  10.“履行党风廉政建设主体责任不到位”问题整改落实情况:班子认真履行主体责任,扎实开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育和警示录警示教育活动,及时传达贯彻党风廉政会议精神,建立完善了党风廉政建设工作台账,单位干部职工每人均设置了廉政风险警示牌。

  11.“违规支付体检费”问题整改落实情况:已严格按照遵义市城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组办公室《关于调整市直公务员医疗补助办法的通知》(遵市医改办发〔2015〕1号)文件精神执行单位职工体检,按规定取消了单位职工体检补助。

  12.“违规购酒”问题整改落实情况:严格执行《贵州省公务活动全面禁酒的规定》(黔委厅字〔2017〕61 号)和《中共遵义市委关于党员干部及国家公职人员严格遵守茅台酒购销“五严禁”的通知》,对办公室有关人员进行了批评教育。

  13.“办公室管理不规范”问题整改落实情况:已明确专人负责办公室学习和会议记录,明确遵义朝阳档案技术服务有限公司开始对国开区2010年以来的档案资料进行清理。

  规范了办公室调进调离人员的交接工作。

  14.“勤俭节约意识不强”问题整改落实情况:已严格执行《区委办公室区政府办公室关于严禁雇佣人员打扫机关企事业单位办公室卫生的通知》要求,与物管公司重新签订物管合同,取消了物管公司打扫办公室卫生的服务,办公室由办公人员自行打扫。

  (四)“六项纪律”方面

  15.“违规发放加班费误餐费”问题整改落实情况:按照要求全额清退完毕,共计39000元(含2016年已退园区警务室加班费11400元)。

  16.“违规超标准报销费用”问题整改落实情况:严格对照遵义市财政局《关于调整遵义市市级党政机关差旅费住宿标准的通知》(遵财行〔2016〕4号)文件,全额清退完毕,共计9006元。

  17.“公务接待无公函及清单”问题整改落实情况:严格执行《贵州省党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》(黔委厅字〔2014〕59号)规定,办公室做到了无公函不接待、有公函才接待,接待一律在食堂就餐。

  18.“采购程序执行不严”问题整改落实情况:就未备案事宜和未见政府采购资料的事项已向有关部门作了书面说明。

  19.“报销票据不规范”问题整改落实情况:研究明确了签字报销制度规范,抽调开发区工作人员参照区机关到高坪街道的车改补贴规定已于2018年9月工作组撤销时停止执行;园区四家入驻企业租房合同和交租金的票据已找到。

  (五)脱贫攻坚方面

  20.“落实帮扶责任不到位,帮扶干部作风不实,信息不精准”问题整改落实情况:一是办公室按照即知即改的要求,及时组织开会,重申了区委脱贫攻坚工作要求和相关问责规定。二是主动对接区脱贫攻坚办,邀请业务指导员开展2次业务培训,切实提高了干部对帮扶工作的认识,加强了干部对帮扶知识和帮扶政策的理解,特别注重经常性提醒和督促,使存在问题得到了整改。

  三、下一步打算

  我办巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但离整改要求还有一定差距。在下步工作中,我们将不断增强巡察整改意识,注重防止问题反弹回潮,采取更加有力的措施,推进巡察问题整改不断引向深入,自觉接受群众监督和舆论监督,确保整改落实取得实实在在的成效。

    附件2.

  中共遵义市汇川区委办公室

  关于区委第四轮巡察第一巡察组巡察区委

  办公室反馈意见的整改落实情况通报

  2018年5月4日至8月28日,区委第四轮巡察第一巡察组对我办开展了巡察并对巡察发现问题进行集中反馈。区委办公室高度重视,坚决扛起巡察整改主体责任,及时研究部署,扎实推进巡察反馈问题整改。现将整改情况通报如下:

  一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡察整改政治责任

  (一)加强组织领导,及时研究部署。区委办公室坚持把区委巡察反馈问题整改工作作为当前和今后一个时期办公室工作的第一要务,以强烈的政治担当、政治自觉推进整改工作。先后4次召开区委办主任办公会专题研究巡察反馈问题,进一步安排部署整改工作。成立以区委办主任为组长的区委巡察整改落实工作小组(以下简称“巡察整改小组”),拟定《关于落实四届区委第四轮巡察第一巡察组巡察区委办反馈问题整改工作方案》,组建党的领导、党的建设、全面从严治党、“六项纪律”、脱贫攻坚5个整改工作组,把整改工作细化为5个方面20项整改任务40条整改措施,明确由相关班子同志牵头负责落实,确保问题整改有序推进。

  (二)强化调度督查,确保整改成效。巡察整改小组始终扛起巡察整改政治责任,建立健全整改工作体系,层层压实整改责任,及时调度督查整改进度,并按相关规定将巡察整改问题纳入民主生活会对照检查和组织生活会自我剖析内容。区委办领导班子带头深入剖析原因,精准整改措施,举一反三抓好整改落实。目前,区委巡察反馈的5个方面20项问题已全部整改完成。

  二、坚持问题导向,强化深查彻改,坚定不移做好区委巡察“后半篇”文章

  (一)党的领导方面

  1.关于“贯彻上级精神不到位”问题

  整改情况:一是规范理论学习。制定《区委办公室学习制度》,把每月第二周星期三定为集中学习时间,定期开展政治理论集中学习活动。明确单位主要负责人为理论学习的第一责任人,牵头主持集中学习,定期不定期检查全体干部职工学习情况,并将学习情况作为年终评先评优的重要依据,确保理论学习制度化、常态化。二是充实学习内容。制定《2019年区委办公室政治理论学习计划》《2019年区委办党支部学习计划》,对全年政治理论学习进行系统安排,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,中央、省、市、区重要会议及相关文件精神全部纳入学习计划,确保应学尽学。3月11日,召开区委办政治理论学习会议,对未及时学习的省第十二次、市第五次党代会精神进行了补充学习。同时,根据工作需要,灵活开展业务知识、法律知识、重要文件会议等专题学习培训,以学促干,有效推进区委办各项工作提质增效。三是提升学习效果。丰富集中学习形式,通过专题学习、主题研讨、撰写心得、现场教学,邀请专家学者到办公室开展专题讲座或适时组织干部职工现场调研学习观摩等多种方式,不断提高学习效果。创新改进自学方式方法,每月列出自学重点篇目,以科室为单位组织自学讨论,并安排代表在每月集中学习会上交流自学心得体会,切实提高学习效果。同时,充分利用“学习强国”APP,晒“学习积分”,比学习成效,营造“比学赶超”的浓厚学习氛围,切实增强全办干部职工的学习积极性,目前区委办公室30名干部职工积极参与“学习强国APP”网上学习工作,学习积分均达到合格标准。

  2.关于“民主决策落实不到位”问题

  整改情况:一是从严规范议事决策程序。3月21日,区委办主任办公会专题学习了《关于纪工委(监察分局)对区直各部门实施“三重一大”事项监督管理工作的意见》和《区委办公室关于实施“三重一大”事项监督管理工作的制度》,要求各班子成员带头严格遵守“三重一大”事项报告制度,带头执行班子成员逐一表态发言和主要领导末位表态制度。同时,建立办公室科室相关同志、党支部相关同志列席主任办公会制度,进一步扩大民主决策征求意见范围,有效提升民主决策水平。二是深入剖析查摆违反规定问题。2019年3月7日,区信访局在局长办公会上对“一带一路”国际合作高峰论坛期间大额资金使用违反“三重一大”决策报告制度的问题进行了深入剖析,经办人员针对问题产生原因进行了检讨和自我批评,并组织全局干部再次对“三重一大”相关决策制度进行集中学习。3月21日,区委办主任办公会对区信访局在北京开展维稳工作期间与酒店签订房屋租赁合同未召开局务会研究的情况进行了审核。经核实,区信访局在北京开展信访维稳工作期间,相关事实和经费单据清晰。鉴于当时工作紧急,未履行“三重一大”报告程序,但事后仍未及时履行相关程序,存在规矩意识、纪律意识不强的问题。经区委办主任办公会研究,决定对分管同志进行通报批评,并要求进一步强化“三重一大”制度执行,建立健全“三重一大”事项监督管理机制,尤其是严格履行资金使用管理规定,1万元以上开支,须报区委办主任办公会研究后决定,切实提高决策的科学性和规范性。

  (二)党的建设方面

  3.关于“党建工作责任制落实不到位”问题

  整改情况:一是加强对党建工作的领导。2月28日,我办召开2018年度组织生活会,办公室班子同志对党建工作“一岗双责”履行不到位的问题进行了自我剖析。3月21日,区委办主任办公会专题研究《汇川区委办党支部2019年党建工作要点》《2019年区委办党支部年度工作计划》和《2019年区委办党支部学习计划》,明确总体目标和工作重点,将发展党员、开展组织生活等重要事项纳入计划,切实履行好党建工作的领导责任。二是加强党支部规范化建设。3月18日,召开区委办党员大会,改选支部纪检委员,并重新调整党小组分组,进一步增强支委会力量,优化党组织结构,确保党内活动有序开展。同时,进一步强化党支部制度管理力度,完善和整理了《区委办党支部制度汇编》,确保支部建设规范有序。三是加强党内制度学习贯彻。强化理论学习和业务知识学习,切实用理论知识武装头脑,提升分析问题、解决问题的能力,真正做到学以致用、用以促学。2019年以来,对《中国共产党支部工作条例》《遵义市领导干部双重组织生活实施细则(试行)》《遵义市党费收缴、使用和管理办法》等党内制度进行了系统学习,党员干部遵守党内政治生活的自觉性明显增强。

  4.关于“党内政治生活不正常”问题

  整改情况:一是强化党内制度执行。我办严格按照“三会一课”和“两学一做”常态化、制度化要求,认真开展党内政治生活。2019年以来,已召开支委会6次、党员大会1次、党小组会6次,党员参与率超过90%。2月28日,区委书记以普通党员身份参加第一党小组批评与自我批评,区委副书记以普通党员身份参加了2018年度区委办党支部组织生活会暨民主评议党员会议,区委领导干部以身作则,为全办同志树立了榜样。二是严肃开展党内活动。区委办班子成员对民主生活会批评与自我批评不深刻的问题进行了自查,并撰写自查报告,深刻认识了党内组织生活的重要性和严肃性。在2018年民主生活会、组织生活会上,全办党员干部和领导班子严格按照开好民主生活会组织生活会的相关要求,深入开展批评和自我批评,见人见事见思想,起到了红脸出汗,增进团结的效果。

  5.关于“党员管理不到位”问题

  整改情况:一是切实加强党员管理。严格按照党支部标准化建设要求,强化党员管理,健全党员发展、教育、监督管理等机制。做好退休党员宣传教育工作,并按要求其党组织关系转到区委组织部统一管理。同时,根据区机构改革人事调整相关情况,完成了近期调离单位的14名同志党组织关系转接移交。二是规范党费收缴工作。3月11日,组织全办党员干部再次学习党费收缴相关规定,严格按照《遵义市党费收缴、使用和管理办法》(市组通﹝2017﹞80号)要求,每月10日前足额收缴当月党费,并按时上交区委组织部,目前已无拖延党费缴纳的情况。三是认真开展党员评先评优工作。2月28日,召开2018年度区委办党支部组织生活会及民主评议党员会议,采取无记名投票方式,在全办党员中开展评先评优,经个人自我评价、党小组充分讨论、支委会内部酝酿、党员大会无记名投票评议、主任办公会审定并公示,评选出2018年优秀党员12名,其中办公室班子成员3名,普通干部9名,被评选出的优秀党员工作实绩突出,群众认可度高,充分体现了党员先锋模范作用。

  6.关于“党内选举不符合规定”问题

  整改情况:组织全办党员干部特别是支委会同志认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等制度,做到学懂弄通、入脑入心。在近期召开的党支部会议、党员大会等会议中,均严格按照相关规定组织党员参加,圆满完成了支部委员改选等工作。

  7.关于“发展党员不规范”问题

  整改情况:组织全办党员干部特别是支委会同志认真学习《贵州省发展党员工作规程(试行)》,积极对接区委督查局、区信访局党支部,根据机构改革的相关要求,做好入党积极分子的培养教育工作。现办公室党支部共有2名入党积极分子,正按程序开展谈心谈话、培养教育、定期考察等工作。

  (三)全面从严治党方面

  8.关于“落实主体责任不力”问题

  整改情况:一是建立健全权力制约监督机制。3月上旬,召开党支部党员大会,组织学习区纪委、区委组织部印发《关于县委县政府“一把手”警示录开展警示教育的通知》,全体党员干部撰写了心得体会和警示感言;完善了区委办领导班子党风廉政主体责任常态化谈话提醒制度,确保有效排查梳理廉政风险点。二是严格落实党风廉政建设责任。3月21日,区委办主任办公会认真学习了《中共遵义市汇川区委2018年党风廉政建设主体责任清单》,要求班子成员切实履行党风廉政建设“一岗双责”,做到业务工作和党风廉政工作同安排同部署。3月中旬,办公室班子成员与分管科室同志签订了《中共遵义市汇川区委办公室2019年党风廉政建设“一岗双责”责任书》,进一步压实党风廉政主体责任。三是立行立改抓好薄弱环节整治。在全办干部职工中开展梳理岗位廉政风险活动,采取“自己找、领导点、大家提”的方式,找准岗位党风廉政风险点,精准制定防范措施,并制作个人党风廉政风险点公示牌,做到“亮职责、亮风险、亮措施”,有效防范党风廉政风险。同时,针对党风廉政建设“一岗双责”工作台账不全、印证资料不齐等问题,要求在下步工作中,坚决克服“重业务、轻廉政”的错误思想,切实规范党风廉政建设各项工作制度,做好规定动作,创新有效动作,持续深化党风廉政建设成效。四是加强廉政宣传教育力度。把党风廉政建设宣传教育工作纳入干部政治理论学习计划,2019年计划安排党风廉政专题学习4次,廉政党课2次,并开展警示教育活动,切实做到党风廉政入脑入心。

  9.关于“干部管理不严格”问题

  整改情况:一是严格执行干部管理相关规定。区信访局下设事业单位区人民投诉受理及信访信息中心(含区群众工作中心、区矛调中心)共有编制11名,实际在编人数10人,不存在超编情况。目前,区委办公室共有抽调人员3名,跟班学习人员1名,已对接区委组织部,正在按规定完善借用手续。下一步工作中,我办将进一步提高政治站位,举一反三,严格执行机构编制、人员借调等相关纪律,确保干部管理工作规范有序;二是切实加强干部管理。区信访局分别召开2018年度民主生活会、局长办公会,对驻村期间被两次抽查不在村的同志进行了通报批评,该同志针对问题产生原因进行了自我剖析和自我批评。2月14日,在区委办主任办公会上对驻村不在岗人员问题和分管同志对干部管理不严问题进行了专题研究,对分管同志进行了通报批评,并要求全办干部职工认真学习相关纪律制度,自觉树立“一人驻村,全办驻村”的大局意识,做到引以为戒,坚决杜绝类似情况再次发生。

  10.关于“违规购买高档酒(茶)”问题

  整改情况:2月14日,区委办主任办公会专题学习了《进一步贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定精神切实加强作风建设实施细则》《中共遵义市委办公室<关于清理公款购买白酒有关事宜的通知>》《关于转发省纪委监委<关于开展干部违规参与茅台酒经营问题自查清理的通知>的通知》《关于重申干部违规参与茅台酒经营问题自查清理工作纪律》等文件精神,再次重申中央“八项规定”和市委“五严禁”要求,严禁办公室购买酒类和高档茶叶,并对经办人员进行了通报批评,目前,区委办已按照中央八项规定精神进行了清理和自查,所有接待用酒已经转交区产投公司按照程序处理,并停止对高档茶叶的采购。

  11.关于“违规决策”问题

  整改情况:针对违规决策支付干部体检费用的问题,我办于2月14日召开区委办领导班子2018年度民主生活会,对违规决策支付干部体检费用的情况进行了深入剖析,全体班子成员进行了深刻自我批评。

  12.关于“内部管理不规范”问题

  整改情况:2月14日,在区委办主任办公会上对办公室内部管理不规范问题进行了专题研究,对分管同志管理不严,导致会议记录不规范的问题进行了通报批评,要求全办干部职工认真学习区委办规范化建设系列制度,加强办公室标准化管理,确保服务工作规范有序,目前,区委办对2017年以前所有文件已经进行了档案归档,2018年之后的所有文件实行了分类归档,涉密文件严格按照涉密年限进行了归档,非涉密文件实行了电子化归档,区委办所有发文进行台账分类精细化管理,文件管理归档进一步规范。

  (四)违反“六项纪律”方面

  13.关于“违规发放津补贴”问题

  整改情况:一是全面清理违规发放津补贴问题。我办举一反三,严格按照津补贴发放、差旅费报销等相关制度规定,对公款支付领导通讯费、违规发放生活补贴等问题进行清理核查。同时,严格按照财务管理规定,完善相关报销票据手续,全面开展资金清退工作。并召开主任办公会议对分管同志通报批评。目前,对代缴区领导个人通讯费用问题进行了清理和清退。二是全面清理违规发放住宿补贴问题。由区信访局协调相关单位,建立信访大厅接待人员差旅费报销工作办法,核查清退跟班学习人员住宿费用和住宿补贴,现目前,违规发放的补贴已经按照程序移交财务管理。三是全面核查清理违规发放劳动报酬问题。针对违规领取稿费、评审费用等问题,我办严格按照《中共遵义市汇川区委办公室关于申请2015“花海汇川”主题活动经费的请示》(汇办呈﹝2015﹞18号)、《中共遵义市汇川区委办公室 遵义市汇川区人民政府办公室关于印发<2015“花海汇川”主题活动工作方案>的通知》(汇办发﹝2015﹞31号)以及汇川区“花海汇川”征文大赛组委会印发《关于表彰“浪漫春天·花海汇川”有奖征文大赛获奖作品的决定》和《关于表彰“浪漫春天·花海汇川”摄影大赛获奖作品的决定》文件进行核实,并清退2000元不符合条件的稿费、评审费。四是全面清理支付应由个人承担费用问题。我办严格按照整改要求立即终止为信访接待人员充值饭卡,并对区后勤服务中心印发的《关于报送就餐人员花名册的函》进行统一登记,确保就餐事项符合规定要求。2月14日,召开区委办主任办公会,对分管同志进行了通报批评,要求其立即做出规范整改。

  14.关于“公款请人打扫办公室”问题

  整改情况:将“缺乏吃苦耐劳精神”问题纳入区委办班子成员民主生活会对照检查内容。区委办班子成员深刻剖析了问题根源,开展了批评与自我批评。同时,根据区委开展专项整理的工作要求,严格按照《遵义市汇川区委办公室关于严禁雇佣人员打扫机关企事业单位办公室卫生的通知》等文件要求,全面开展问题整改,目前,区委办公室所有领导干部办公室都进行了规范管理,全部领导干部环境卫生一律自行负责。

  15.关于“重复报销交通费用”问题

  整改情况:区信访局相关责任人已于2019年2月21日对不合理报销部分进行了清退。

  16.关于“津贴发放程序不合规”问题

  整改情况:2017年12月前区信访局财务独立,但人员工资由区委办发放,为此每人每月235元信访津贴由区信访局造册发放,未纳入人社工资统一发放。2018年10月根据整改要求,已经将信访津贴经人社部门审批后纳入工资统一发放。

  17.关于“采购程序执行不严”问题

  整改情况:一是2019年3月21日,召开区委办主任办公会,对区信访局未经采购程序直接支付公司安装视频系统费用进行了通报,对分管同志在大额资金采购中未严格执行采购程序,作出了通报批评,并要求引以为戒,做到资金使用规范化。二是要求所有大额资金使用和物资采购,要严格按照《政府采购法》《遵义市政府采购管理暂行办法》《汇川区政府采购资金财政直接支付暂行管理规定》(汇办发〔2012〕58号)文件规定执行,做到依法依规采购。凡今后所有大额资金使用,要严格按照“三重一大”制度规定,严格执行财政资金管理规定,按程序上主任办公会议集体研究,确保资金项目规范化使用。

  18.关于“报销票据不规范”问题

  整改情况:一是2015年7月支付新参加工作人员2015年度事业单位新增人员初聘培训费,因无发票凭证,财务人员进行了跟踪核查,该同志已如实清退。二是区委办于2016年12月20日,向区后勤中心支付了2013年1月至2016年10月期间的租车费用,并收集了原始记录。三是对报销中有接待方案、无公函问题以及接待住宿费发票冲抵餐费问题,进行了情况说明,下一步将规范公函清单接待和制定内部接待制度,从严做好接待服务工作。四是2017年8月,区委办支付区行政办公中心物业管理处清洁、搬运劳务费无发票问题,已经整改补交发票,下一步将规范报销票据,确保报销规范有序。

  (五)脱贫攻坚方面

  19.关于“帮扶作风不实,信息不精准”问题

  整改情况:做好脱贫攻坚基础信息整改工作。经过多轮走访和认真核对,对存在问题进行了整改。

  20.关于“连心袋未严格规定装档”问题

  整改情况:一是按照要求完善连心袋内容。目前,已收回连心袋中2017年及以前的帮扶资料,更新了2018年“连心袋”所有资料,政策汇编、健康扶贫宣传册、帮扶计划书、政策明白卡等。二是进一步压实干部帮扶责任。2018年9月以来,严格按照区委、区政府脱贫攻坚工作的安排部署,先后召开主任办公会、干部职工会议等会议,研究脱贫攻坚工作,安排部署走访帮扶工作,责成帮扶责任人完善帮扶资料,精准帮扶措施,做到信息资料“六个一致”,加大与贫困户的联系沟通,做到真帮实扶。三是选派精干力量全程驻村帮扶。选派1名科级领导和2名优秀干部分别到泗渡镇麻沟村、芝麻镇竹元村和松林镇丁台村脱产开展脱贫攻坚驻村工作,实现所帮扶村麻沟村脱贫出列、芝麻镇竹元村迎接“省考”无差错、松林镇丁台村脱贫成效进一步巩固,脱贫攻坚帮扶工作成效显著。

  经过2个月的整改,我办20个问题已整改完毕,但一些问题的整改仍需进一步深化巩固,主要表现在:理论学习仍需持续深化,党支部标准化建设还有待提高,内部管理还需进一步规范,作风建设还需进一步加强。在下步工作中我办将继续深入抓好相关问题整改,不断把从严管党治党引向深入,以实实在在的整改成效向区委交上一份满意的答卷。

  一是持续强化理论武装。坚持和完善学习制度,进一步深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,持续在学懂、弄通、做实上下功夫,做到学深悟透、学以致用、用以促学,教育引导全办党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”。

  二是抓好党支部标准化建设。严格落实党建工作责任制度,严肃党内生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度,制定完善《区委办党支部“三会一课”制度》《区委办党支部党员学习教育制度》《区委办党支部党务政务公开工作制度》等多项管理制度,进一步推动支部党员工作、学习制度化、规范化建设。

  三是全面规范办公室内部管理。严格执行《限时办结制度》《学习制度》《过错责任追究制度》《评优评先考核制度》《财政资金使用管理规定》《办公用品管理制度》《固定资产管理制度》等系列制度,规范公务接待工作流程,严格执行财务报销及差旅食宿标准等财经制度规定,并定期开展执行情况检查考核,常态化推进办公室规范化建设。

  四是持续加强作风建设。严格执行中央、省委、市委、区委关于密切联系群众改进工作作风的相关规定及实施细则,重点整治四风顽疾特别是形式主义、官僚主义新表现,全面排查整改办公室各内设科室和个人作风问题,带头反“四风”兴“三风”,在做好本职工作的同时,强化脱贫攻坚帮扶工作,以良好的工作作风树立区委模范机关形象。

  附件3.

  中共遵义市汇川区人民政府办公室党组

  关于区委第四轮巡察第一巡察组巡察反馈

  意见整改落实情况的通报

  根据区委巡察工作部署,区委第四轮巡察第一巡察组于2018年9月4日至9月30日对我办开展了巡察。2019年1月14日,区委第一巡察组在区政府办召开反馈会,对巡察问题情况进行了反馈。区政府办党组高度重视,诚恳接受、照单全收、严肃对待、坚决整改。目前,各项整改工作全部完成。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改情况通报如下。

  一、党的领导弱化方面

  (一)针对“思想政治建设不深入”的问题。一是党组会议研究下发《汇川区人民政府办公室2019年度理论学习计划》,对全年的学习任务、学习目标、学习时间进行明确,进一步提高学习的系统性。组织区政府办党组开展集中学习,加强对党的十九大精神和省、市、区相关精神的深入学习。二是严格按照学习计划开展学习,组织全办学习8次,要求全办党员同志每日在学习强国平台开展自学,以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省、市、区相关精神为重点,采取领导领读串讲、集中讨论交流和撰写学习心得体会等多种方式,深入持久学,带着问题学,联系实际学。通过不断学习,将“学”与“做”相结合,不断提升探索实践的本领,提高工作水平,解决工作难点问题,努力增强工作实效,坚决杜绝学用“两张皮”现象。同时突出领导干部这个关键,切实增强领导模范引领作用,坚持领导带头学、领导带头讲,把提高思想认识、提高学习能力作为终身必修课。

  (二)针对“党组织核心引领作用不强”的问题。一是加强支部党建工作。制发《中共遵义市汇川区人民政府办公室支部委员会2019年度工作计划》,严格按照计划开展 “三会一课”,扎实落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求,确保学习实效。要求全体党员做好学习笔记,党支部以每半年定期检查或随机抽查的方式进行督促。同时制定《中共遵义市汇川区政府办公室党支部2019年“党员活动日”计划表》,2019年3月5日组织支部党员前往高坪街道学堂堡社区开展了关爱留守儿童慰问活动、4月开展了“清明祭扫,缅怀先烈”活动、5月开展了“学习时代楷模,传承大发精神”活动、6月前往泥桥监狱开展了警示教育活动。二是压实领导责任。党组书记切实履行好第一责任人的职责,区政府办党组每季度听取一次支委会工作汇报,督促支部严格按照党章党规开展工作,进一步严肃党内政治生活。三是牢固树立规矩意识。严守政治纪律和政治规矩,严格执行好党内各项规定,严格按规章按程序做好支部换届工作和召开党员大会,杜绝政策落实打折扣。

  (三)针对“‘三重一大’决策不规范”的问题。一是于2019年3月8日召开党组会议研究通过《中共遵义市汇川区人民政府办公室党组议事规则(试行)》,进一步规范议事程序。将“三重一大”事项决策纳入了党组会议议事范围,明确了决定多个事项时应当逐项表决研究、表决实行主要负责人(会议召集人)末位表态制,参会人员逐一表态制,对参会范围和工作纪律作出了相应要求,对会议日期、议题、会议记录等作出了相应规定,确保党组议事决策民主化、科学化和规范化。二是区后勤服务中心制定了《汇川区机关后勤服务中心“三重一大”制度》,规范了“三重一大”事项集体决策制度。

  二、党的建设缺失方面

  (一)针对“自身建设不到位”的问题。一是严格按照党组议事规则及时召开党组会议研究重大事项,做好相关会议记录并印发会议记录。二是区后勤服务中心加强内部管理,规范食堂采购事宜。2019年2月明确2名政治素质高、党性原则强的正式在编干部负责采购工作。三是区后勤服务中心印发了《驾驶员素质教育和职业技术培训管理措施》,规范车队工作人员言行,提升服务意识。四是在职工学习会上进行法制教育学习,进一步增强干部职工法制意识。区后勤服务中心于2018 年 6月 1日将1名参与吸毒的聘用人员解聘。

  (二)针对“落实精神行动迟缓”的问题。一是严格按照规定配备支部书记。2018年11月24日,经党员大会表决通过,由区政府办党组书记王汝军同志担任支部书记,完成了区政府办党支部书记选举相关事宜。二是强化党小组职能。制定《中共遵义市汇川区人民政府办公室支部委员会党小组2019年度工作计划》,对党小组设置、职责和工作要求予以明确,确保工作开展有遵循。

  (三)针对“政治生活开展不到位”的问题。一是严格区分职责。严格执行相关规定,由区政府办党支部书记主持召开党员大会,杜绝以干部职工会代替党员大会现象。二是严肃会风会纪。严格按程序按规定召开党员大会,会前细化会议议程、会中严肃会风会纪、会后做好总结归档。三是按时开展活动。提高政治站位,杜绝“重业务,轻党建”的思想,严格落实好“三会一课”等制度,制定2019年“党员活动日”计划,建立2019年区政府办党支部党费收缴、党组织活动、发展党员、党建影像“四类档案”。定期将2019年党支部学习教育材料、请示批复、党费收缴明细、换届选举材料和开展主题教育专项材料及图片收集齐全、分类建档。完善好“三会一课”、组织生活会、理论学习和支部活动等各种工作记录,做好党支部档案管理工作。四是于2019 年2 月13 日按照相关程序召开了政府办党组2018年度民主生活会。班子成员认真撰写了对照检查材料,一针见血地深入剖析自身存在问题,扎实开展批评与自我批评,杜绝好人主义,真正做到红脸出汗,切实发挥了“照镜子正衣冠、洗洗澡治治病”的作用。五是严格组织生活会程序。于2019 年2 月22 日按程序召开2018年度支部组织生活会,组织全体党员会前集中学习,开展交心谈心,区政府 6 位县级领导以普通党员身份参加了支部组织生活会。六是严格按照相关规定做好资料归档工作,杜绝事后补资料现象。七是区后勤服务中心严格按照民主生活会相关规定,于2019年2月21日召开了2018年度民主生活会。

  (四)针对“对党员要求不严”的问题。一是规范组织关系接转程序。自查自纠,及时转接相关同志党组织关系。今后将严格执行中共中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》,督促工作岗位发生变化的党员干部及时办理组织关系转接手续,保证党组织关系随人走。二是区后勤服务中心于2019年1月17日召开党员大会,表决通过取消1人中共预备党员资格并上报区直机关工委。三是严格按照规定收缴党费。支部组织党员干部学习《中国共产党党费收缴、使用、管理的规定》,全体党员同志均能自觉遵守党费收缴有关规定,定期足额缴纳党费。

  三、全面从严治党不力方面

  (一)针对“主体责任落实不好”的问题。一是制定了《区政府办2019年度党风廉政建设工作计划》,积极筹备党风廉政建设工作会议,对党风廉政工作进行安排部署。二是按照“一岗双责”要求,县级领导和区政府办班子成员全面落实从严治党主体责任,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同督促,并按照要求做好工作笔记。三是开展《县委县政府“一把手”警示录》警示教育,全办党员认真撰写学习心得体会,同时丰富廉政党课内容,按照计划开展学习。2019年到6月前往泥桥监狱接受警示教育,强化干部依法行政意识。四是明确按照季度填写党风廉政建设“一岗双责”工作台账。五是已在区政府办党支部广泛开展谈心谈话一次,将不定期开展谈心谈话,做好谈话记录。六是全面开展廉政风险点排查,制定相应防范措施,确保早排查、早防范、不出事。

  (二)针对“对意识形态工作重视不够”的问题。2019年3月7日,区政府办党组书记与班子成员签订了意识形态工作责任状,并在调整分工时把意识形态工作纳入了“一岗双责”,组织学习3次,8份文件。

  (三)针对“借用干部未履行手续”的问题。已严格按照干部借用相关规定于2019 年3 月中旬完善所涉 11名借调人员2018年借用手续,同时规范2019年借用手续办理工作。

  (四)针对“干部管理不到位”的问题。一是超编问题已整改。二是更换驻村干部,严格按照驻村工作要求开展工作。区后勤服务中心于2017年7月28日召开全体干部职工会议,由驻村同志作深刻检讨,同时申明若再次出现类似情况将被扣除全年年终考核奖励,直至解除用工合同。

  (五)针对“厉行节约做得不好”的问题。一是按照《中共遵义市汇川区委办公室遵义市汇川区人民政府办公室关于严禁雇佣人员打扫机关企事业单位办公室卫生的通知》要求,自2019年1月1日起,各科室全部整改完毕,并对各部门、各镇街落实情况进行了督促。二是于2019年3月18日通过公文系统将《遵义市党政机关公务接待管理实施细则》、《转发遵义市财政局关于调整遵义市市级党政机关人员差旅费住宿标准的通知》等相关文件发送给单位干部职工认真学习。今后我办将厉行节约,严格执行相关接待标准,严控陪餐人数,对超标接待费用一律不予报销,坚决杜绝超标现象。

  四、党风廉政建设和反腐败斗争方面

  (一)针对“廉洁自律执行不好”的问题。一是全面落实中央“八项规定”精神,坚决杜绝购买高档物品用于招商、送礼等。二是严格执行公务接待相关规定,进一步强化公务接待管理,于2019年3月12日对经办人进行了谈话提醒。三是要求全办干部职工认真学习《遵义市党政机关公务接待管理实施细则》,严格落实财务报销制度。

  (二)针对“违规决策”的问题。于 2019年3月6日全办职工会议上认真学习了《关于调整市直公务员医疗补助办法的通知》,将严格按照规定执行体检标准,杜绝超标报销体检费用现象。今后将严格遵守有关规定,按照党组议事规则依法依规做出决策。

  (三)针对“违规发放补助”的问题。所涉人员已根据相关规定将违规领取的补助退还。

  (四)针对“违规报销应由个人承担费用”的问题。于2018年10月10日制定印发了《遵义市汇川区人民政府办公室关于进一步完善财务管理制度的通知》,将严格执行文件精神,杜绝此类情况发生。

  (五)针对“不按规定报销出差补助”的问题。所涉人员已根据相关规定将超标报销清退。

  (六)针对“采购程序执行不严”的问题。一是区后勤服务中心于2018年2月支付精准脱贫作战室视频会议系统经费29.5713万元的备案表,因档案管理不善当时未及时提供,后已找到。二是今后将严格落实政府采购相关规定,规范采购程序,确保政府采购合法合规。采购超过10万元以上货物或服务,按规定报区财政备案。

  (七)针对“未严格执行工会文件精神”的问题。严格按工会文件精神规范相关工作,严格执行《贵州省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)》相关规定,规范经费列支。

  (八)针对“违规提前支付保证金”的问题。今后将严格执行相关规定,履行工程质量保证金制度,杜绝类似情况发生。

  (九)针对“报销票据不规范”的问题。严格按照财务相关规定,将不规范票据补充完善。

  五、脱贫攻坚方面

  (一)针对“帮扶工作不实、信息不精准”的问题。已于2018年12月27日对相关责任人进行批评教育,并责令其认真整改。相关责任人已在“百日攻坚”中整改到位。

  (二)工作不认真,重要内容或资料缺失。已于2018年12月27日对相关责任人进行提醒谈话,并责令其认真整改。相关责任人已在“百日攻坚”中整改到位。今后将进一步压实工作责任,明确包保干部工作职责。

  下步,我们将牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,按照“五个持续”的重要指示要求,扛起政治责任,牢记整改承诺,坚持标准不降、力度不减、驰而不息、敬终如始,确保问题整改见底见效。同时,进一步加强制度建设,建立长效机制,防止问题反弹。切实巩固扩大整改成果并将其转化为推动各项事业发展的强大动力,确保中央、省委、市委、区委各项决策部署落地落实。

  附件4.

  中共汇川区人大常委会机关党组

  关于区委第四轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  2018年8月14日至9月15日,区委第四轮巡察第二巡察组对区人大机关进行了巡察。2019年1月10日,区委召开区委第四轮巡察情况集中反馈会,反馈了对我单位的巡察情况。区人大机关党组高度重视,及时研究部署,扎实推进区委巡察反馈问题整改。现将整改落实情况通报如下:

  一、整改态度及措施

  (一)提高政治站位,统一思想认识,自上而下抓好巡察反馈问题整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、贯穿整改工作始终。提高政治站位,强化政治担当,自觉把抓好巡察整改作为衡量“四个意识”和对党忠诚的试金石,作为坚定“四个自信”、恪守“四个服从”、践行“两个维护”的重要行动。坚持抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  (二)突出问题导向,坚持立行立改,注重标本兼治抓好巡察反馈问题整改落实。一是对巡察反馈问题逐项梳理剖析、摸清问题底数及原因。二是迅速行动,即知即改。三是坚持举一反三、建章立制,强化巡察成果运用,既解决好巡察反馈明确指出的问题,又主动查找解决巡察反馈没有点到的地方和领域可能存在的问题,有针对性地堵塞漏洞、完善制度,构建“长久立”的机制,先后制定修改完善《汇川区人大机关“三重一大”决策制度实施办法》《汇川区人大机关财务及物资采购管理制度》等相关制度6个。确保问题得到解决、根源得到根治,长效机制得以确立。

  (三)加强组织领导,及时研究部署,强化统筹调度抓好巡察反馈问题整改落实。区人大机关党组把区委巡察反馈问题作为最重大的政治任务,以强烈的政治担当、政治自觉推进整改工作。一是成立巡察反馈问题整改领导小组;二是向区人大常委会党组专题汇报情况,机关党组会议专题研究安排部署工作,坚持党对一切工作的领导;三是巡察问题反馈后,立即召开机关干部职工大会传达相关精神,部署安排巡察反馈问题整改工作;四是强化日常调度,区人大机关党组书记坚持每半月调度一次工作。目前,区委第四轮巡察反馈四个方面的11个问题已整改完成。

  二、整改落实情况

  (一)党的领导方面的问题

  1.关于“干部队伍的政治教育弱化”的问题

  整改落实情况:自问题反馈以来,区人大机关党组共开展党组中心组集中学习(扩大)会4次,围绕中央、省、市、区委各项工作安排部署,重要文件、会议精神,意识形态领域,党风廉政建设等多方面重点内容开展学习,并进行深入交流讨论;同时区人大党支部开展学习1次,各党小组各开展学习3次。通过不同主体、不同形式丰富学习活动,切实加强干部队伍的思想教育,夯实教育内容。

  在机关党组2019年第三次集中学习(扩大)会上,围绕“提高干事创业激情、增强队伍活力”这一主题开展集中研讨,集中学习了《汇川区科级非领导职务干部管理办法(试行)》,机关“改非”领导干部都结合自身工作实际和思想状态先后进行了发言,发言内容坦诚深刻,取得良好的研讨效果。进一步统一了思想认识,提高了机关干事创业活力。

  (二)党的建设方面的问题

  2.关于“党的组织生活制度执行不好,‘三会一课’开展不正常”的问题

  整改落实情况:区人大机关党支部立即整改,加强机关党支部建设,完善各项规章制度,按要求开展“三会一课”,开展组织生活。2018年5月支部进行了改选,明确支委委员分工职责,2018年9月,设立了人大机关党支部党小组共3个。严格按要求每季度召开1次党员大会,每月至少召开1次支部委员会、党小组会,截止目前共召开了6次党员大会,13次支委会,3次党小组会,规范了支部会议记录,对党员发展、党员管理、党费收缴等党内重要事宜讨论研究。

  建章立制,2018年11月制定出台了《汇川区人大机关党支部制度》,对党支部工作职责、党小组工作职责、党支部“三会一课”制度等11项制度进行了明确,以制度保证党支部工作的规范化建设。

  3.关于“党费收缴不规范”的问题

  整改落实情况:在巡察问题反馈之前,区人大机关党支部对党费收缴进行全面清理自查,核实核准机关党支部所有党员的党费月缴纳基数,2018年1月以来,已严格按照党费缴纳标准测算,并严格执行每月收缴,确保党费收缴合规。针对多缴纳党费情况,区人大机关党支部已对相关同志作出解释,相关同志已书面表示自愿多缴纳党费,无其它意见。

  4.关于“支部标准化建设落实有差距”的问题

  整改落实情况:自2018年5月支部改选后,按照支部标准化建设的有关要求,从专职化队伍建设、常态化开展支部活动、规范运行机制等方面进行整改和强化,明确了支委成员的分工和职责,将B608、B621分别作为支部办公室和党员活动室,并于2018年9月将机关党支部党员划分为3个党小组,明确了党小组长,在支委会的领导下定期开展工作。

  (三)全面从严治党力度不够

  5.关于“党的组织力缺失,支部政治功能发挥不好”的问题

  整改落实情况:自巡察组指出问题所在后,机关党支部制定出台了《党支部工作职责》《党员学习教育制度》《党支部民主监督制度》《党支部民主评议党员制度》等制度,从制度上保证工作的开展。机关党支部严格按照规范,2019年2月召开的组织生活会,所有党员全部参加会议,评议党员方面,已严格按要求进行评议,并评出优秀党员,其余党员皆为合格。

  6.关于“党的基本制度执行有差距”的问题

  整改落实情况:2018年9月,机关党支部将25名党员划分为3个党小组,县级领导作为普通党员,在各党小组长的带领下积极参加本党小组内开展的学习和活动。在2019年2月召开的区人大机关党支部2018年组织生活会中,县级领导干部均参加了所在党小组的组织生活会和机关支部大会,认真开展了批评与自我批评、党员民主评议等,大家讲真话、说实话,有情节、有事例,彼此消除顾虑、畅所欲言,真正达到了深化认识、改进作风、共同提高的目的。

  7.关于“党员队伍管理有盲点”的问题

  整改落实情况:在巡察组巡察区人大机关过程中,当时区人大机关共有8名退休干部职工。其中2人是无党派人士。1名县级退休干部的党组织关系保留在我单位,在汇川区直机关成立县级退休干部党支部后,于2018年12月转出组织关系。有2名同志的组织关系去向不明,其中1名同志于2013年退休,当时已转出组织关系,巡察组要求我支部联系后,该同志积极配合,目前已补交了5年多的党费,并完善了组织关系,将组织关系转到了播州区龙坑镇保利社区党支部。

  8.关于“资产管理不规范,存在廉洁风险”的问题

  整改落实情况:一是对2014年至2016年期间,区人大机关新购投影仪、电脑、相机等固定资产18万余元已建立和完善固定资产台账,由于政府会计制度改革,全区将统一启用财务软件,故2019年账套还未启用,待全区财务软件启用时,我单位将及时更正;二是针对接待用酒不规范问题,通过重新核对购酒账目、询问领取接待用酒经办人员等方式,发现我机关在用酒台账方面,存在领取用酒后未用完又归还但未向登记人员做说明及时销账的问题,导致台账登记数量有出入,数据不吻合。在2016年按照区委要求对机关剩酒全部封存并上交后,我机关已无公务接待用酒,今后也不会再出现此类情况。针对退酒问题来源不明问题,经办的同志已书面进行说明。三是结合当前工作实际,在原有机关制度基础上,区人大办公室重新修改制定了《汇川区人大机关“三重一大”决策制度实施办法》《汇川区人大机关财务及物资采购管理制度》和《汇川区人大机关资产管理制度》,今后严格执行制度规定,坚决杜绝类似情况再次发生。

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

  9.关于“贯彻“中央八项规定”精神力度不够”的问题

  整改落实情况:区人大机关严格按照中央八项规定及其实施细则、省委十项规定、市委十二项规定和区委《切实加强作风建设实施细则》,对巡察中发现的违规发放津补贴、工作补贴等问题进行了全面清理,一是认真翻查有关账目后拟出需清退人员名册,通过下发书面通知给涉及人员,现已清退机关干部加班费、优秀通讯员奖励共1700元,清退区三届五次会议、区四届一次会议发放的部分会议补贴,共64人19300元。三是针对我机关公务接待不规范的问题,区人大办重新制定了《汇川区人大机关公务接待制度》,坚决杜绝类似情况再次发生。

  10.关于“财务监督乏力,财务审核报销不规范”的问题

  整改落实情况:一是重新修改制定《汇川区人大机关财务及物资采购管理制度》,严格资金费用报销程序;二是以书面通知到个人,清退驻村干部在驻村工作期间在外村租房费用2400元。

  三、存在问题和下步工作打算

  (一)存在问题:经过2个多月的整改,区人大机关党组11个问题已经基本整改完毕,但一些问题的整改需要进一步深化巩固:一是习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神需要长期坚持学习,进一步学深悟透、学以致用;二是在机关党的建设方面、支部标准化建设方面还需进一步加大工作力度,探索创新工作方法,坚持党对一切工作的领导,以党的建设、支部建设推动区人大机关工作进步;三是需要进一步压实管党治党主体责任,加强党风廉政建设,做好风险防控,坚决杜绝违规发放津补贴、超标准接待等现象再次出现,确保区人大机关风清气正好作风。

  (二)下一步打算:区人大机关党组将按照区委要求,保持整改实效,确保成果运用,以整改推动区人大机关各项工作进步。一是继续加强理论学习,保持政治定力,始终坚持以理论学习武装自身,在提高政治思想理论水平的路上永无止境;二是抓好巡察整改“回头看”工作,始终坚持把巡察整改当作一项重大政治任务,对整改问题要定期开展“回头看”,动态分析整改成效的巩固提高,坚决杜绝问题反弹,从源头预防问题“再发生”;三是不断加机关党的建设和作风建设,始终把这两项建设摆在第一位,确保党对人大机关工作的绝对领导,确保人大机关的优良作风,打造讲政治有党性高水平的人大机关工作队伍,为推动各项工作的稳步提升提供坚强组织保障。

  附件5.

  区政协办关于区委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  根据区委第四轮巡察工作部署,2018年8月23日至9月30日,区委第三巡察组对区政协办开展了巡察。2019年1月14日反馈了巡察意见,指出了5方面16个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。区政协办高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决整改。目前,整改工已基本完成。现将整改落实情况通报如下。

  一、强化组织领导,细化措施明责任

  我办把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对标区委巡察组反馈意见,照单全收、立行立改,细化措施、压实责任,标本兼治、全面整改,扎实推进整改工作。

  (一)照单全收,统一思想认识。区委对我办进行巡察,是对我办的一次“政治体检”,区委第三巡察组向我办反馈巡察意见后,我办诚恳接受、照单全收。

  (二)加强领导,强化工作责任。坚持问题导向、压实责任,建立清单、对账销号。召开机关党组会,研究制定了《区委第四轮第三巡察组巡察区政协办反馈问题整改方案》,明确了具体整改措施及各项任务的责任领导、责任人和整改时限,全面部署巡察整改工作。

  (三)加强调度,全力整改销号。两个月来,区政协办先后召开机关党组会议、中心组会议、专题党课、专题调度会等20余次,分领域、多层次调度整改落实工作,听取相关工作进展情况汇报,协调解决整改过程中出现的问题。

  (四)建章立制,推行长效管理。坚持标本兼治,举一反三,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,有针对性地建立健全一批规章制度和长效机制,使巡察整改工作成果不断得到巩固和深化。

  二、狠抓整改落实,解决问题显成效

  经过两个月集中整改,我办针对巡察组反馈的 5 个方面16项问题,压实整改责任,在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力,有序推进各项整改任务,整改工作取得初步成效。

  (一)党的领导存在薄弱环节方面

  1.针对抓思想政治教育工作认识不够,学习教育流于形式,重业务轻党建问题。一是不断强化机关思想政治教育,2019年1月以来,共开展了5次机关党组中心组学习、1次支部集中学习、1次警示教育活动、1次党组书记上党课,机关全体党员积极运用“学习强国”学习平台开展个人自学,进一步加强思想理论武装,提高思想自觉。二是认真总结了2018年“两学一做”学习教育情况,制定了2019年“两学一做”学习教育计划、党组中心组学习计划,通过组织多形式学习,加强全体党员干部的思想和能力建设,提升机关创造力、凝聚力和战斗力。三是建立完善学习制度,发挥领导干部示范带头作用,采取集中领学、个人自学、研讨交流、微信公众号推送学习资料等形式,不断丰富学习渠道和形式,进一步深化学习教育效果。

  2.针对意识形态工作责任落实不到位问题。一是召开党组意识形态专题会,对机关意识形态工作进行研究部署,再次重申党组意识形态分工,加强党对意识形态工作的领导。二是加强学习,在机关党组理论学习中心组对意识形态工作相关文件进行了学习,提高对意识形态工作的认识,进一步增强做好意识形态工作的能力。三是建立健全意识形态工作相关规章制度,研究制定《汇川区政协机关党组意识形态工作管理制度》,落实党组主体责任,用制度推进工作落实。四是不断强化微信公众号、政协网站等新媒体阵地管理,信息公开遵循政治性、真实性、引导性原则和“谁发布、谁负责”的原则,经分管领导审核后方能发布。及时推送最新时政新闻和学习资料,正确引导舆论。

  (二)党的建设仍有不足方面

  3.针对党务公开形同虚设问题。一是再次组织学习了《中共共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》,充分认识到推进党务公开是发扬党内民主、发展社会主义民主政治的必然要求,对于推进全面从严治党,提高党的执政能力和领导水平,充分调动全党积极性、主动性、创造性,具有重要意义。二是制定《党务公开工作实施方案》,对公开原则、内容、形式等内容进行规定,及时将相关内容进行公开,推进党务公开工作有序开展。建立了党务公开台账,由专人负责记录。今年以来,通过公示、发文、会议传达等公开方式,对党费收缴、党员民主测评等事项进行了公开。三是结合机关支部标准化建设,规范设立党务公开栏。

  4.针对党内政治生活不严不实问题。一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合支部工作计划,制定了机关“三会一课”工作计划,切实加强和改进党员教育工作,为政协事业发展提供坚强的思想政治保证。二是严格党员领导干部双重组织生活制度,建立党员领导干部参加组织生活台账。三是严格按程序开展了2018年组织生活会,党员领导干部均以普通党员身份带头参加组织生活会,扎实开展会前学习、交心谈心、书记述职、批评与自我批评、民主评议党员等各个环节。四是对会议记录工作开展了1次谈话教育和专题培训,明确各类会议专人负责会议记录。

  5.针对党支部战斗堡垒作用发挥不好方面。一是认真学习了《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,贯彻新时代党的组织路线,把党支部建设放在更加突出位置,全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能。二是开展机关标准化建设,制定《机关党支部标准化建设方案》,全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”;进一步做好党员关系转接、党务公开、党费收缴、党员领导干部参加双重组织生活等事项的台账管理,规范党员管理,按程序发展党员,着力提升党组织的感召力、引领力、组织力和执行力,落实好党要管党、全面从严治党责任。三是认真制定了2019年支部工作计划、“三会一课”计划、党员活动日计划、“两学一做”学习计划,规范支部活动。四是严格落实“3+X”党员活动日制度,认真筹备开展相关活动,截至目前,开展了春节走访慰问贫困户、支部集中学习、警示教育、“全心全意跟党走凝心聚力健步行”等5次党日活动。

  6.针对干部作风不实,公文运行不规范,多次出现文件发文日期在领导签发日期之前问题。一是认真组织学习《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》,全面学深学透并贯彻执行好中央、省、市、区相关实施细则,维护权威、统一思想,严守规矩,以上率下,切实加强作风建设,创新工作方式方法,提高工作质量和效率。二是认真开展书记上党课,党组书记结合自身工作经历,指出当前办公室工作存在的问题,提出加强作风建设的三大要求,政治品格作为第一要求、执行落实作为第一目标、提升能力作为第一本领,机关作风得到明显改善和提升。三是制定了《汇川区政协办公文运转管理制度》,进一步规范区政协办公文处理程序,提高办文效率和质量。

  7.针对收缴党费不规范问题。严格按照中央关于加强党费收缴的有关规定规范党费收缴工作,严格党费标准、规范收缴方式,要求每名党员必须按月到所在党小组组长处足额缴纳党费,增强全体党员党的组织观念,自觉履行党员义务,增强党性修养,提高思想自觉。现党费已规范缴纳至2019年6月。

  (三)全面从严治党责任落实不够有力方面

  8.针对党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实不力问题。一是在2019年3月6日召开机关党组会议专题研究2019年党风廉政建设工作,制定《2019年度党风廉政建设工作计划》,要求认真落实主体责任和一岗双责要求,逢会必提党风廉政建设,进一步增强反腐倡廉的意识和信心,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,营造区政协机关风清气正的良好氛围。二是将签订党风廉政建设和反腐败斗争责任书纳入工作计划。三是制定了廉政谈话方案,已完成2019年第一次廉政谈话。四是开展一次党风廉政建设警示教育活动,认真学习《县委县政府“一把手”警示录——2016年换届以来县委书记县长违纪违法案件剖析》,参会干部作了交流发言,撰写了心得体会,均表示要坚决做到严守党纪国法,坚决按制度开展工作,更加注重党性教育,不断加强政治思想学习,深化世界观、人生观、价值观改造,确保机关政治生态风清气正。五是严格按要求完善台账管理,规范党风廉政建设相关台账。

  9.针对“三重一大”事项执行有偏差问题。一是认真学习区纪委“三重一大”相关规定,加深理解,统一思想,提高认识,不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。二是制定《区政协办“三重一大”决策制度》,进一步规范重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用决策制度,加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理,建立健全政协办“三重一大”事项集体决策规则和程序。三是严格执行民主集中制,坚持主要领导末尾发言,由专人负责会议记录,并按规定进行报备。四是明确凡涉及“三重一大”事项,均应形成会议纪要。

  10.针对政府采购制度执行不力问题。一是将政府采购相关制度要求纳入区政协机关2019年第三次党组中心组学习内容,要求机关干部深入学习相关规定并强化制度执行。二是邀请区审计局相关同志进行专题业务培训。三是立说立行,2019年汇川历史文化丛书采编出版印刷项目严格按照政府采购相关规定规范开展。

  11.针对未如实清理上报值班费发放情况问题。按要求开展了值班费、加班费和津补贴违规发放专项清理工作。

  12.针对资产管理未按有关规定执行问题。一是将资产管理相关内容纳入区政协机关2019年第三次集中学习内容,要求机关干部深入学习并强化制度执行。二是邀请区审计局相关同志开展专题培训。三是召开政协机关党组会议,研究制定《区政协办资产管理制度》。四是对现有固定资产进行全面摸底排查,建立台账。五是建立物资入库及领用台账,规范物资管理。六是对固定资产相关情况作说明。

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争有待加强方面

  13.针对未严格落实差旅费报销管理规定问题。一是将党政机关差旅费报销相关规定纳入区政协党组2019年第三次集中学习内容,要求机关干部强化学习并严格制度执行。二是针对不符合管理规定报销的差旅费,已责令当事人退还。三是召开政协机关党组会议,修订完善《区政协办财务及物资采购管理制度》,规范差旅费报销程序。

  14.针对财务管理不规范问题。一是邀请区审计局相关同志进行专题培训,加强财务人员业务培训。二是区政协机关党组召开会议研究《汇川区政协办财务及物资采购管理制度》,加强财务规范化管理。三是严格执行《汇川区政协办财务及物资采购管理制度》,现物资采购均由两人以上共同经办,再按程序报销。四是立说立行,规范记账。五是就财务管理不规范相关情况作说明。

  (五)脱贫攻坚工作成效有差距方面

  15.针对落实项目实施监管不到位问题。将项目管理知识纳入区政协机关党组2019年第三次集中学习内容,严格执行项目建设管理、资金管理等相关要求。

  16.针对落实干部帮扶主体责任有差距,帮扶工作精准度满意度需提高问题。一是针对信息不精准、帮扶措施不精准、干部帮扶满意度等问题,组织帮扶干部全面开展走访核实工作,于2019年1月全部完成。二是全面开展春节走访慰问活动,贫困帮扶满意度得到进一步提高。三是召开脱贫攻坚专题培训会,2月25日,全体政协机关干部传达学习贵州省脱贫攻坚“春季攻势”行动令,对2019年脱贫攻坚工作进行再安排再部署。

  三、注重成果转化,建章立制管长远

  针对区委第三巡察组指出的问题,虽然已经完成了各项整改任务,取得了阶段性成效,但加强党的建设、全面从严治党、整改巩固提升只有进行时,没有完成时,还需着眼长远、常抓不懈,不断巩固转化巡察整改成果。下一步,我办将采取有力的措施,完善规章制度,再接再厉、乘势而上,把巡察整改工作持续向纵深推进。

  (一)突出责任意识,确保整改落实到位。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理想信念教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,引导党员干部坚定“主心骨”、筑牢“压舱石”。进一步加强对巡察整改工作的组织领导、研究谋划和督促检查,落实好主体责任,履行好“一岗双责”,坚持以整改落实促进工作开展,提高办公室工作能力和水平,坚决杜绝为完成整改任务而整改,避免整改工作与日常工作“两张皮”现象,切实做好巡察“后半篇文章”。

  (二)坚持问题导向,持续抓好后续整改。始终把巡察整改工作作为一项长期任务,摆在突出位置,以“钉钉子”的精神抓好后续整改,对反馈的问题一个都不放过,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。对已经完成的整改任务,及时开展“回头看”和跟踪问效,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的事项,紧盯不放,持续整改,确保实现各项目标任务。

  (三)注重标本兼治,巩固巡察整改成果。针对反馈问题,深入查找问题根源,找准“病根”,在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,推动建章立制,实现长效管理,力求达到标本兼治。切实加强党的全面领导,自觉履行管党治党从严治党主体责任,全面贯彻新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。严肃党内政治生活,涵养积极健康的党内政治文化,持之以恒推进正风肃纪、反腐倡廉,营造风清气正的良好政治生态,为机关各项工作开展提供坚强保证。

  (四)深化整改成效,做好巡察“后半篇文章”。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与政协机关工作实际结合起来,进一步突出主责主业,不断加强党的领导、深化党的建设、抓好全面从严治党和党风廉政建设、狠抓脱贫攻坚等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、改进作风、完善措施、健全制度,着力推进政协机关事业全面发展。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,进一步做好区政协党组和政协全会、常委会、主席会提出的各项工作任务,切实发挥好政协办公室的参谋助手作用。

  附件6.

  中共遵义市汇川区委宣传部

  关于区委第四轮巡察第二巡察组反馈问题的整改落实情况通报

  按照区委巡察工作的统一安排部署,2018年9月区委第四轮巡察第二巡察组对我部进行了常规巡察。我部按照要求制定了《中共遵义市汇川区委宣传部关于区委第四轮巡察第二巡察组反馈巡察意见整改方案》并务实开展整改。目前,各项问题均已按照整改方案整改完成,并将长期坚持执行,现将整改落实情况通报如下:

  一、基本情况

  汇川区委宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格贯彻落实区委关于巡视巡察工作的重要安排部署,直面问题、正视问题,不断强化政治责任,全力将巡视反馈问题整改落实到位。制定了《中共遵义市汇川区委宣传部关于区委第四轮巡察第二巡察组反馈巡察意见整改方案》,成立了区委宣传部巡察整改领导小组,将责任分解,落实到各科室、落实到人,召开干部职工大会通报问题清单和整改方案,要求全体干部自查整改。部长办公会3次听取巡察反馈问题、巡察整改方案和整改落实情况汇报,对整改工作进行安排部署,制定问题整改清单表,列出整改时间图,明确整改责任人,确保各项整改任务有序推进。

  二、整改情况

  (一)党的领导方面

  1.关于“牵头落实区委抓意识形态工作乏力”的整改情况。一是加强意识形态工作督查。与全区各党委(党组)签订意识形态工作责任状,把意识形态督促指导工作纳入党风廉政建设督查和党建工作督查,对各级党委(党组)意识形态工作责任制贯彻落实情况进行督导。二是及时通报工作情况。在区委常委会扩大会议上对全区2018年意识形态工作责任制落实情况和2018年网络意识形态工作情况进行了通报,强化各级各部门对于意识形态工作的重视。三是强化制度保障。建立意识形态工作联席会议制度和网络意识形态工作联席会议制度,着力研判解决意识形态领域突出问题。四是强化联络机制。下发《关于完善意识形态工作联系机制报送意识形态联系人的通知》,各单位、部门和各镇(街道)明确了意识形态分管领导、联络员,组建“汇川区意识形态工作联络群”,强化沟通联系。五是强化组织领导,明确由区委宣传部副部长具体负责意识形态工作,配强部机关意识形态工作专职干部,确保意识形态工作有人管有人抓。六是强化理论宣传。依托“娄山论道”理论平台,围绕习近平总书记重要指示精神撰写理论文章10余篇。七是强化新媒体宣讲。发挥外宣中心媒体传播设备、技术等优势,通过一直播“聚焦汇川”开展“云上宣讲”15场,点击量达362万余次。

  2.关于“网络舆情治理风险较大”的整改情况。一是完善网信组织架构。按照全区机构改革方案,将区委网信办职责职能纳入区委宣传部,完成区委宣传部“三定”方案编制。二是加强网信安排部署,召开全区宣传思想暨巩文、网信工作会议,对2019年网信工作进行安排部署。三是加强网信分析研判。组建全区网络意识形态工作群,及时通报情况处置问题;成立汇川区新媒体协会(联盟),将区内新媒体平台纳入协会统一管理;对自媒体网络信息传播不实情况进行约谈,对存在的问题责令整改。四是完善网信工作机制。建立健全全区网信工作信息安全应急响应机制,确保涉汇舆情得到有效处置。五是健全网信工作队伍。将全区各部门分管舆情领导、具体负责工作人员纳入网信队伍,组建充实网评员队伍,形成反应快速、引导有力的“网军”。

  3.关于“待遇落实不平衡,干部职工思想不稳定”的整改情况。一是全面梳理部机关聘用干部工资待遇,修订完善《汇川区委宣传部机关临聘人员薪酬考核制度》,从制度上对聘用干部工资薪酬进行规范,同时对聘用人员进行年度目标考核,提高聘用干部工作积极性。二是加强机关干部沟通联系交流,结合民主生活会、组织生活会,主要领导同班子成员开展交心谈心工作,并常态化进行。三是专题研究抽调人员年终绩效待遇发放问题,确保抽调人员同工同酬。

  (二)党的建设方面

  4.关于“党支部建设弱化”的整改情况。一是加强支委班子建设。召开党支部党员大会,进行支委换届选举和改选,充实支委班子。二是完善党小组建设。下发《区委宣传部支部委员会关于设置党小组的通知》,设置2个党小组。三是制定党员发展规划。研究党员发展工作。四是严格执行“三会一课”,对照《中国共产党支部工作条例》,定期召开支委会研究支部学习、党员发展、支部活动等工作。

  5.关于“党内政治生活缺乏严肃性和政治性”的整改情况。组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例》,严格按条例要求开展支部标准化建设,规范党支部工作,选举和改选支委成员均及时向区直机关党工委报备,确保程序规范,制定支部学习计划,严格要求全体党员落实“三会一课”制度,将长期坚持定期组织开展支部组织生活。

  6.关于“党费收缴不规范”的整改情况。组织全体党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,严格按照党员党费缴纳基数的测算标准开展测算,由区直机关工委审核,每月定期据实收缴党费,建立党费缴纳台账,由组织委员负责党费收缴工作。

  (三)全面从严治党方面

  7.关于“党员教育管理有‘盲点’”的整改情况。一是开展对部机关全体干部职工和区融媒体中心中组织关系不在机关党支部的正式党员干部的全面清理。二是将组织关系不在我支部的4名党员同志的党组织关系转至区委宣传部党支部。

  8.关于“执行党员发展工作程序不严谨”的整改情况。严格对照《中国共产党支部工作条例》开展党员发展工作,对递交申请书的人员及时进行谈话,并按照程序报区直机关工委批复和备案,整改以来,收到入党申请书4份,发展入党积极分子2名。

  9.关于“组织生活的政治功能发挥不到位”的整改情况。召开组织生活会和民主评议党员工作。一是两个党小组党员同志结合思想上、学习上、工作上的实际情况,开展批评和自我批评。二是召开支部党员大会,支委向全体党员述职,全体党员干部进行党员民主评议。

  10.关于“固定资产管理不规范”的整改情况。一是开展宣传部固定资产清查,按照使用人签字,分管领导签字建立固定资产管理台账。二是建立固定资产登记、入账、管理制度和物资领用台账,规范物资管理。

  11.关于“公务租车管理不规范”的整改情况。一是召开干部职工大会学习《遵义市汇川区党政机关超出公务交通补贴区域差旅标准(试行)》,提高全体干部职工差旅费报销方面认识。二是印制部机关公务租车单、派车单,由办公室在每次租车和派车时开具并加盖部办公室印章;报销时附由办公室开具的租车单、派车单,并由科室负责人、分管领导层层审核签字予以报销。

  12.关于“聘用人员管理不规范”的整改情况。一是严格贯彻执行招聘流程和制度。严格按照规定和流程发布招考简章、组织考试,开展招聘工作。二是制定完善聘用干部薪酬制度,对加班费发放严格审批,规范加班费发放。三是停缴聘用干部公积金,对于聘用干部五险一金待遇问题严格按照区内规范文件执行。

  (四)党风廉政和反腐败斗争方面

  13.关于“执行‘中央八项规定’不严,存在出差住宿费超标的现象”的整改情况。一是组成调查组对超标住宿费情况进行了核查和追回。二是在干部职工大会上组织学习《遵义市市级党政机关差旅费管理办法补充规定》,严格执行中央八项规定,严格落实财务报销制度,严肃财经纪律。

  14.关于“差旅费报销审核把关不严,存在超范围报销出差补贴的现象”的整改情况。一是比照区级下乡补贴制度文件制定我部下乡制度,明确由下乡人提交下乡补贴单,由科室负责人审核,由分管领导把关,严格按照下乡就餐补贴制度实施报销。二是清退超范围报销的费用,并就相关情况进行说明。

  15.关于“‘三重一大’事项贯彻不力”的整改情况。一是成立氛围营造议价询价领导小组,制定印发《区委宣传部关于规范政府采购管理办法(试行)》,明确邀标、议价询价、验收等程序,坚持发标人、经办人分离原则。严格落实“三重一大”制度,对于重大资金问题报部长办公会研究决定。二是建立广告制作信息库,每个项目严格执行项目报价、询价工作机制。

  16.关于“区级宣讲团宣讲工作费用发放不规范”的整改情况。组成调查组清查追回超标发放的宣讲费,加强宣讲员培训教育。

  17.关于“办公物资使用管理未建台账”的整改情况。建立区委宣传部办公用品及物资领用台账,对办公物资严格签字领用。

  18.关于“外宣中心新闻记者存在收取服务对象工作费用现象”的整改情况。一是组成调查组对仍在区外宣中心工作的记者进行清查,追回上缴相关费用。二是通过记者编前会通报相关情况,重申工作纪律,对记者开展教育。三是完善新闻队伍管理制度,对记者进行规范管理。

  附件7.

  中共遵义市汇川区委统战部

  关于区委第四轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  2018年8月14日至9月15日,区委第四轮巡察第二巡察组对区委统战部进行了巡察。2019年1月15日反馈了巡察意见,实事求是地指出了我们存在的问题和不足,有针对性地提出了意见建议。我部高度重视巡察整改工作,召开2次部长办公会专题研究巡察整改工作,制订了整改工作方案,明确了责任人和责任时限,严格对照问题认真整改,整改情况如下:

  一、党的领导方面

  1.党的领导意识淡化。党组政治功能发挥不到位,形同虚设。工商联党组民主议事规则等制度缺失,长期以“主席办公会”代替“党组会”;民宗局党组成员配置仅为2人,不利于民主议事,“三重一大”事项多以“局长办公会(扩大)”(扩大至局机关股级干部)形式讨论议决。

  整改情况:(1)已建立区委统战部部长办公会议议事规则、区工商联党组议事规则、主席办公会议事规则等制度。今后将始终坚持民主集中制,凡重大事项均通过部长办公会讨论研究决定。

  (2)民宗局党组已于机构改革中自然撤销。

  2.党建工作重视力度不够。

  整改情况:

  (1)始终坚持“三会一课”学习制度,党员大会每季度内至少召开一次,支委会议每月至少召开一次,党小组会议每月召开两次以上。“三会一课”内容结合党和国家的形势、围绕当前中心工作开展。

  (2)支部已于2018年11月22日召开党员大会按程序改选支委成员,明确专人负责档案管理、党费收缴、组织关系转接、党员发展等工作,理顺支部工作,理清支部档案、建立完善党员台帐,规范支部管理。

  3.“三重一大”议事规则执行不严格。民宗局存在项目资金主要领导先定调后讨论表决的情况。

  整改情况:已建立部长办公会议事规则,严格执行工商联主席办公会制度,凡“三重一大”事项均由部长办公会议研究决定,严格执行末位表态制。

  二、党的建设方面

  1.党的组织生活制度执行不好,组织力缺失,支部建设弱化。

  整改情况:

  (1)已建立支部学习计划,按照学习计划定期开展“三会一课”学习,明确专人负责规范党员大会会议、支委会会议、党小组会议记录,严格会议资料的归档和保管。

  (2)支部已于2018年11月22日召开党员大会按程序改选支委成员,并于2018年11月22日召开支委会选举支部书记、副书记,重新调整支委会成员分工,定期召开支委会研究支部建设、队伍管理、党员发展等工作。

  2.党费收缴不规范。

  整改情况:

  (1)已建立党费收缴制度,从2019年1月起,每月10日前足额收缴党费,并明确专人收缴党费。

  (2)严格执行中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。

  3.工商联班子整体凝聚力不强,合力不够。

  整改情况:已建立健全工商联主席会议制度、工作例会制度、信息通报制度。根据工作需要,及时召开主席办公会、工作例会,研究工商联工作,通报工作开展情况。

  三、全面从严治党方面

  1.从严治党主体意识不足,班子成员“一岗双责”履行不到位。

  整改情况:已建立完善“三重一大”事项报告制度和末位表态制度。明确专人负责部长办公会会议记录。要求班子成员坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署。

  2.党的组织建设基础薄弱,支部违规选举。党支部在党建工作基本要求、基本动作执行上有差距。

  整改情况:支部已于2018年11月22日召开党员大会按程序改选支委成员,并于2018年11月22日召开支委会选举支部书记、副书记,重新调整支委成员分工。

  3.支部政治功能发挥不好,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义理论和十九大精神有差距。支部“两学一做”学习教育制度化常态化坚持不好、要求不严、流于形式。

  整改情况:严格执行“三会一课”制度、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等制度,规范支部会议记录,规范支部档案管理。

  四、党风廉政和反腐败斗争方面

  1.工商联超范围列支驻会人员费用。

  整改情况:2015年7月为工商联主席报销赴台考察费用、2014年11月报销中国政法大学学费、2017年为万盛源公司支付创建经费三笔经费已调整到统战部当年划拨到工商联工作经费财政专户中列支。

  2.工商联经济性、民间性功能发挥不足,对非驻会人员管理不到位,会费收缴随意性大。会费收缴中执行不规范,未建立会费收缴台账,会费收缴底数不清,会员权责不对等,导致大额会费流失。

  整改情况:已建立完善会费收缴台帐,制定会员评议制度。并将按时召开会员述职评议会,及时通报会费使用情况等。

  3.资产管理不规范,存在廉洁风险。

  整改情况:2017年新购的一台电脑已纳入工商联统一固定资产清理,已建立完善固定资产台帐。

  五、脱贫攻坚方面

  扶贫项目申报、审批、跟踪管理和验收责任落实不到位。一是项目审核把关不严,造成项目重复申报,导致大额资金闲置。二是项目资金跟踪管理不到位。三是项目实施验收归档不到位。

  整改情况:(1)建立区委统战部项目申报审核工作制度,强化对实施项目镇街的工作指导,防止民族宗教项目资金闲置和基层多头申报项目资金。

  (2)加强民族宗教项目资金的跟踪管理,防止项目资金躺在账上“睡大觉”。我部1月20日下发督办文件遵汇统发〔2019〕1号文件,要求涉及镇(街)加大力度督促施工进度,开展项目验收,完善项目资料。在今后的工作中,区委统战部将加大资金使用督促力度,确保民族宗教资金拨付使用及时有效。

  (3)加强民族宗教项目的进度督促和检查验收工作。其中2016至2017年实施的24个项目中,目前已经完成验收17个,未验收的7个项目中,有2个项目因其他重大项目施工影响,待项目完工后进行验收,另外5个项目待特色村寨建设整体工程完成审计后验收。

  附件8

  中共遵义市汇川区委政法委员会

  关于区委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  根据区委巡察工作统一部署,2018年8月23日至9月30日,区委第四轮第三巡察组对政法委开展了常规巡察,2019年1月14日召开了巡察反馈会,客观公正地指出了政法委在党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面、党风廉政建设和反腐败斗争方面、精准扶贫帮扶等五个方面存在的问题,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况通报如下。

  一、党的领导方面

  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神有差距,落实区委有关重大决策部署不够到位方面。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是将学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神纳入2019年集中学习内容之一,并于2019年3月6日组织全委干部职工进行了集中学习,同时要求全体干部要利用业余时间坚持学习该内容,切实做到学深悟透,深学活用;二是办公室已对委机关政治业务学习制度进行了重新修订印发;三是已联系公司制作政法委机关统一的学习笔记本,目前已下发给全体干部职工,要求学习记录规范,除集中学习理论知识外,要扎实开展自学,确保学习不漏一项,全面强化理论武装。

  2.落实意识形态工作责任制重要性认识不到位,未将意识形态工作摆上重要议事日程。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。2018年11月区委政法委制定印发了《汇川区委政法委意识形态工作责任制实施方案》,11月28日印发了《汇川区委政法委网络舆情分级处置办法(试行)》等意识形态领域工作指导文件,全委干部层层签订了意识形态工作责任状。2019年意识形态工作已经书记办公会议研究讨论,已制定工作计划,组织干部层层签订责任状共27份。

  3.“两学一做”学习教育和党内学习流于形式,以业务工作会代替党建工作会,有的学习浅尝辄止,没有在学会贯通上下功夫。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是2018年委机关书记办公会已专题研究了党建工作4次,2019年机关党建工作已召开书记办公会议进行研究,根据会议要求,对2019年党建工作进行了安排部署;二是重新拟定党支部党内政治生活制度,按时组织支部党员开展党员活动日活动,截止目前,已于1月14日、2月22日、3月5日组织支部全体党员开展了以学习讨论、民生体验为主题的党员活动日活动,即:一次为集中观看了中央电视台2018年年度法治人物颁奖典礼专题视频,与会党员就视频内容进行了积极发言;二次为集中观看《中国共产党支部工作条例》(试行)解读视频,通过观看视频,切实提升了党员同志对支部工作条例的更深层次理解;三次为开展户外活动,进行民生体验,让全体党员同志更加清醒认识到制定《条例》的重要意义、工作职责、遵循的原则、成立的程序、基本任务等方面的问题。通过学习巩固,对党支部工作开展提供了有利条件。

  4.政法委机关对党建及党风廉政建设工作重视不够,敷衍应付,党建工作与业务工作“两张皮”现象严重。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是对制定16、17、18年《党风廉政建设工作计划》的工作人员进行批评教育,已责令写出检查;二是对2019年党风廉政建设工作已按照全区会议明确的重点,结合委机关实际进行研究,拟定委机关2019年党风廉政建设工作计划,不断推进后续工作;三是根据2018年委机关党支部因未能按时进行改选、未组织召开专题组织生活会、未组织开展“七一”活动、未向“汇川先锋”报送信息等几项重点工作,被区直机关工委评为后进党组织的实际,2018年8月7日委机关党支部按照区直机关工委要求,补过了组织生活会,完成了专题组织生活会的问题查摆、整改、党员民主评议等规定动作,并结合单位职责,组织机关党员干部围绕“双提升”工作开展了夜间巡逻、集中宣传等活动,丰富了活动形式,委办公室拟写的《汇川政法信息》已同步向区委组织部进行推送,在区直机工委后续的督导调研中,委机关党支部已不是后进党支部;四是已于2019年2月13日严格按照会前认真学习、广泛征求意见建设、深入开展谈心谈话、撰写对照材料、开展批评和自我批评、梳理问题清单、制定整改措施、明确整改责任人、整改时限等程序召开了领导班子民主生活会,效果较往年有所提升;五是委机关全体干部职工已对照岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险、业务流程风险、外部环境风险等五类风险范围梳理了2019年自身的廉政风险点情况。

  5.选人用人不规范

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是已对未正常办理借用手续人员(2人)进行了清退;二是按照区委巡察组下发的《整改通知书》,我委已于2018年9月19日下午17:18按照通知书要求,召开专题会议研究,严格按照财经纪律要求,明确铁路护路办财务工作全部移交区委政法委办公室负责。三是对国安办原负责涉密资料同志作出调整,由正式干部具体负责处理。

  二、关于党的建设方面的问题

  1.党组织生活极不正常,连续多年未开展专题组织生活会,长时间未召开支委会。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是严格执行了《遵义市党员领导干部双重组织生活实施细则》要求,委机关领导班子成员已按照要求参加党支部和所在党小组的各种活动;二是按时召开支委会,2019年1月10日召开支委会,分析研究了全年工作计划(如:党员学习教育、党员发展、支部生活、党员活动日、组织生活、党费收缴等),2月21日召开支委(扩大)会议,对2018年度组织生活会、2月份党员活动日以及新转入组织关系同志分组进行了研究。

  2.“三会一课”制度执行不好,会议记录不规范、不全面,甚至存在非党员参加支委会并作记录,党建工作总结为非党员同志拟写。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是政法委党支部已于2019年4月4日对支部班子进行了届中改选,选举产生了新一届支部班子,设立支部书记1名、副书记1名、组织委员1名、宣传委员1名、纪检委员1名,并对新的支部班子进行了分工;二是支委会会议记录已做到规范化,由组织委员邓敏统一记录。

  3.党员活动开展不正常,党员学习参会率不高,未建立党员活动日台账。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。已严格按照每月1次的要求开展了党员活动日活动,时间分别为:1月14日、2月22日、3月5日,开展形式为:学习先进典型、政策理论学习讨论、开展民生体验等。

  4.党员发展程序不规范,党务公开未严格开展。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是入党申请人提交入党申请后1个月内谈话延迟的原因已由支部红头文件形式作出了说明;二是已于2018年9月11日重新编制目录,印发了《2018年党务公开工作方案》。

  5.党支部战斗堡垒作用发挥不好,支部换届选举不及时,支部书记及支委成员长期缺失,且在补选支委成员时随意简单。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。2014年8月原区委政法委副书记调离后,支委一直不健全,2015年4月,区委政法委领导班子和相关科级干部调整到位后,时任区委政法委政工科科长黄祯富牵头开展党支部改选工作,并于2015年5月11日在B112会议室召开支部党员大会,对支委进行改选,当天区委政法委一并进行了中层干部的推荐工作,因资料保管不善和记录不规范,导致巡察时发现这次选举存在手续不完善的问题,但2015年5月11日,区委政法委确实组织开展了党支部的改选,选举产生的支委会成员:黄祯富、张李合、程鹏得到区直机关工委认可的。

  2016年8月和2017年4月,张李合和黄祯富两位同志先后调离区委政法委。2017年区委政法委书记办公会曾2次专题研究党支部支委会人选事宜,但因拟召开支部党员大会时,参会党员数没有达到规定的党员数未能进行改选。直至2018年3月12日,在各项工作迫在眉睫的情况,由分管机关党建工作的副书记决定,立即组织对党支部进行改选,此次改选召开的支部党员大会,参会党员数没有达到80%的要求,但支部改选工作不能再拖,为此通过电话征求意见的方式,对没有到会的党员进行了委托投票,选举产生了新一届的支委会成员:孙有广、程鹏、程朝霜,并按时上报了区直机关工委。2018年4月,区委启动了全区党支部标准化建设工作,按照机关党支部标准化建设的要求,2018年4月27日,区委政法委党支部再次召开党员大会对支委会进行改选,制定了选举方案,发放了选票,最后成功选举冯道德、程朝霜、孙有广为支委成员。按标准化建设进行改选后,当即对支委成员进行了分工,明确:冯道德同志担任机关党支部书记兼纪检委员,程朝霜同志担任组织委员,孙有广同志担任宣传委员,但因当天记录人员冯文雇员(党员)在支部大会结束后没有继续留下参加支委会,因此没有对新一届支委会分工进行记录。在新一届支委会选举产生后,区委政法委党支部对支部组织架构进行了明确,并形成文件,对支委成员工作进行了分工。

  6.领导班子成员双重组织生活会不规范。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是对区委办《关于印发汇川区党和国家机关党员领导干部民主生活会实施方案》的通知于2019年1月21日进行了集中学习,于1月24日深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,认真研读了《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》、中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导规定》、习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述等文件的学习。于2019年2月18日对区委组织部《关于转发遵义市党员领导干部双重组织生活实施细则》进行了传达学习;二是于2019年2月13日按照民主生活会的相关要求召开了民主生活会,会议达到了“红脸出汗”的目的。

  三、全面从严治党方面

  1.“主体责任”和“第一责任人”责任在落实上有差距。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是委机关全体干部职工于2018年3月签订了党风廉政建设责任书,层层落实了廉政责任。2019年党风廉政建设工作根据全区党风廉政建设会议要求,认真结合委机关实际情况,分析研究了新一年党风廉政建设责任制;二是严格按照每年不低于2次的廉政谈话要求,开展了主要领导与分管领导,分管领导与科室负责人,科室负责人与一般工作人员的廉政谈话;三是各副书记针对部门实际情况拟定了党风廉政建设工作计划。

  2.班子成员“一岗双责”责任体现不充分。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是按照季度上报的要求,班子成员正在对新一年党风廉政建设责任制台账进行梳理汇总;二是第一季度廉政谈话已完成。

  3.权力制约机制不健全,“三重一大”事项执行不严,“五不直管”制度落实不够。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是结合委机关工作实际,重新修订印发“三重一大”集体决策制度,已经书记办会研究同意并印发;二是在2018年11月区委第四轮第三巡察组巡察后修订的《区委政法委员会议事规则》等制度,结合2019年工作实际做出了调整,严格按照制度抓好落实,做到工作有章可循,有证可查;三是严格贯彻落实好区委“五不直管”制度,结合委机关实际,制定了“五不直管”的具体规定,已经书记办公会研究同意并印发;四是财务列支实际两支笔签字问题已于区委第四轮巡察第三巡察组2018年9月19日下达了《整改通知书》,2018年9月19日下午17:18按照《整改通知书》要求,区委政法委副书记召集相关人员召开会议,对区委第四轮巡察第三巡察组要求立即整改的“铁路护路办财务方面存在现金支票与财务印鉴章由一人保管”等问题,进行专题研究,按照财经纪律要求,明确铁路护路办财务工作全部移交区委政法委办公室,由区委政法委办公室负责,并完成了移交。

  4.干部管理失之于宽,考勤管理不规范。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是严格执行现有的签到管理制度,工作日上午9:00以前签到,下午17:00以后签退,推迟和提前在半小时以内签到和签退,视为迟到和早退,超过半小时的计旷工半天。次月1日提取电子指纹打卡机考勤数据,并将此数据表、当月提交委办公室的请假条或休假条、因公因私不能签到(退)的考勤备案登记表一并于次月5日前在公示栏中进行公示,公示期为5天,公示期满后收回委办公室备察。人社局工资职称科每月在审批目标考核奖时,要求当月附上月考勤汇总表,因目标考核奖只涉及在编在岗正式干部,委办公室将如实汇总正式干部考勤情况予以报批;二是严格执行请销假制度。对于因公不能按时签到(退)的,普通干部职工由科室负责人通报办公室作登记,科室负责人由分管领导通报办公室作登记,副书记由第一副书记通报办公室作登记;对于因私请假不能签到(退)的,普通干部职工和科室负责人一律凭分管领导签批的假条和住院证明等由办公室进行登记,副书记凭委主要领导或其他区领导签批的假条及证明进行登记,且相关假条及证明都需进行公示;三是铁路护路办临聘人员管理问题,已根据自身工作实际制定切实可行的管理制度,做到规范统一。

  5.机关作风建设不力,干部作风漂浮。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是由各科室对工作进行回头看,本着实事求是、客观公正的原则,对已开展工作但无资料体现的情况作出了书面说明;二是2019年1月,与护路办18名临聘人员签订劳动合同;三是自2018年9月20日将护路办财务工作移交给委办公室进行统一管理后,原未交缴纳社会保险的2人,已于2018年11月办理缴纳手续,自此,护路办临聘人员全员参保;四是已对委办公室公文处理笺进行优化,规范了公文处理办法。

  四、党风廉政建设和反腐败斗争方面

  1.违反政治纪律,不如实向巡察组提供有关材料。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。由李余松书记对不配合巡察组工作人员进行了批评谈话,分管副书记在全委工作会议上作检查发言,相关责任人员作出深刻检讨,邹盛才已回原单位后勤中心,工作交由王奕具体负责。

  2.落实“中央八项规定”精神、持之以恒纠“四风”上仍有差距。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是已对2013年以来值班补贴的发放进行了全面清查,并如实上报区纪委监委,需要说明的是,2016年3月按照全区清退奖金津补贴相关文件的要求,我委已将2015年5月至2015年11月期间发放的参与处理突发事件的“处突补贴”予以全部清退,涉及13人,清退金额13950.00元;二是我委已对违规重复报销的差旅费进行清查,开展了清退工作,清退金额共计2660元,涉及17人,对已清退的违规资金将作为委机关办

  公经费使用。在今后的差旅费报销中,我委将以事实为依据,严格执行报销制度,杜绝此类现象的发生。

  五、精准扶贫帮扶工作

  政法委机关对帮扶工作的组织领导和监督检查不到位,干部帮扶信息不精准。

  整改落实情况:整改完成,长期坚持。一是按照区委组织部约谈整改的要求,分管副书记已于2018年12月27日对相关人员开展约谈,相关情况已报区委巡察办;二是针对包保贫困户信息修改完善的事宜,委机关已在2018年底全区迎接省考和国考要求,对机关干部包保所包保的36户贫困户的基本信息、收入测算等在国办系统中进行了修改完善,做到了信息精准。

  附件9.

  中共遵义市汇川区委机构编制委员会办公室

  关于区委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

  按照区委统一安排,2018年8月—9月我办接受了区委第四轮巡察工作第三巡察组巡察,巡察工作历时两个月。2019年1月10日,第三巡察组向我办反馈了巡察中发现的问题,针对巡察指出的五个方面18个问题已全部整改到位。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改落实情况通报如下。

  一、整改落实基本情况

  针对巡察反馈的问题,我办于2019年1月17日召开领导干部会议,安排部署全办问题整改落实相关工作,成立了整改领导小组。对反馈问题进行逐项研究,围绕反馈的五个方面18个问题,制定了58条整改措施,并于1月30日制定制发《汇川区机构编制委员会办公室关于区委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》。2月1日召开全办干部职工会,对《巡察整改方案》进行传达和安排布置,确保所有问题整改责任到人,动员到位。

  通过两个多月的整改,全办干部精神面貌发生了很大的变化,大家从思想上深刻认识规矩的重要性,对本职工作也更加上心上手,严格遵守早、中、晚打卡制度,外出提前报备告知,转变了工作作风。大家维护单位集体荣誉的意识增强了,目前全区正在如火如荼开展“学习强国”学习活动,全办按照活动要求,积极注册,认真学习,我办位列全区40多个机关单位前3名。

  二、反馈问题整改情况

  (一)党的领导弱化、对党建工作重视不够

  整改情况:一是目前编办上半年已召开2次会议研究党建和党风廉政建设工作,对2018年党建、党风廉政建设和反腐败工作进行认真总结,并形成书面总结。二是结合全办实际,认真组织讨论提出了2019年党建、党风廉政和反腐败工作初步计划,并制定印发。

  (二)支部战斗堡垒作用发挥不好

  整改情况:一是于2月18日、3月15日组织全体党员干部学习《党章》及“三会一课”制度,强化党员意识;二是支委认真研究支部工作,规范执行“三会一课”制度,严肃会议纪律和要求,党员大会均为党员参加;三是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步规范支部工作。

  (三)政治学习不够,理论学习浮于表面,指导实践不强

  整改情况:按月制定党员学习计划。于2月18日、3月11日、3月15日组织党员学习,提前下发学习议程,并由支部组织委员做好学习记录,提供学习资料,参会人员结合学习篇目和工作实际进行发言。

  (四)党内政治生活不正常,不规范

  整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,已分别于元月23日、25日,2月23日、3月22日召开4次支委会,研究讨论2018年度党支部工作总结及2019年工作计划,安排部署组织生活会、民主评议党员、上党课等事宜;二是根据组织生活会要求,会前党支部书记与支委成员、其他党员进行了交心谈心。三是于2月22日召开组织生活会,对因外出未参加会议的党员,已作出相关说明。组织生活会上,与会同志本着“团结—批评—团结”目的,认真开展自我批评,其余同志也本着实事求是的态度提出了许多批评意见,达到了“红脸出汗”的目的,记录人员对批评与自我批评意见进行详细记录。四是按照民主评议党员要求,支部全体党员均进行了民主评议,评出优秀党员3名,合格党员6名,1名预备党员不定等次。

  (五)党员发展不规范

  整改情况:一是于3月15日组织全体党员学习《贵州省党员发展规程(试行)》,进一步掌握党员发展相关规定;二是对杨正来同志“未达到‘入党申请人递交入党申请书至少3个月,才可以被推荐确定为入党积极分子’的要求”,已向区直机关工委报告,并得复:区编办党支部确认杨正来同志入党积极分子时间是按照《中国共产党党员实施细则》执行,并未违反规定。机关工委2018年第九次会议认可杨正来同志党员身份,说明材料和工委会会议纪要装入杨正来同志档案材料。

  (六)干部管理宽松软,对违规违纪问题不敢较真碰硬

  整改情况:一是对相关涉及人员进行严肃批评,并组织全办人员集中学习《公务员法》《职工带薪年休假条例》等规章制度;二是完善印发《汇川区委编办考勤制度》,并执行中午2点打卡机制,加强对全办干部的管理。三是领导班子成员对存在的“问责力度不高,请假不规范”进行了深刻反思,消除思想障碍,严格执行单位请销假制度。四是对全办人员考勤情况进行清理,针对全年请事假、病假较多的,执行考勤纪律不严的,严格对照《遵义市汇川区人力资源和社会保障局关于规范我区机关事业单位工作人员病事假期间工资福利待遇的通知》,并将考勤情况纳入年终二次分配内容,对相关同志作出扣罚部分目标考核奖的决定;五是加强人员调配,实现人岗相适。针对公文运转不畅的问题,安排一名大学毕业生专门从事公文处理,并组织办公室人员到电子政务办进行学习,熟悉公文处理流程。针对业务与办公室职责混淆的问题,明确两名能力强的同志任股室中层干部,提高了各块工作效率;对实名制管理系统更新不及时的问题,安排一名责任心强的同志负责,实现全办干部岗位相适,人尽其才。

  (七)集体研究事项未贯彻落实

  整改情况:重新研究制定《值班制度》,由综合股按周实行轮流值班制,值日人员工作日8点50分前到岗,当周值日领导负责督促检查和值日指导工作。

  (八)干部工作不在状态

  整改情况:一是对涉及的干部进行严厉批评,并由其本人在干部大会上进行自我检查;二是编办主要领导于3月15日对其开展集中约谈。

  (九)未及时贯彻落实上级的决策部署

  整改情况:一是由涉及人员在全办干部大会上做自我检查;二是已于3月24日前对未处理公文进行阅处,并做到当日公文当日清;三是做好公文管理人员配备,调整一名年轻同志到综合股负责公文处理。

  (十)“三重一大”制度执行不规范。多笔大额资金支出未经主任办公会集体研究

  整改情况:一是于3月15日召开班子会,组织学习“三重一大”制度,对涉及重大事项决策、重大人事任免、重要项目安排以及大额资金使用等均上会进行研究,如我办中层干部调整、外出培训、脱贫攻坚帮扶、相关制度修改建立等工作均在会上进行讨论研究;二是对2013年所购酒交由指定的“遵义经济技术开发区新兴产业投资有限公司”进行封存,我办已全部清理上交完毕;三是2015年发放的相关考核经费,已作出说明。

  (十一)违反培训方案安排参训干部

  整改情况:一是严格培训要求,近期对统战和组织部组织的两次培训,均由会议研究确定外出参训人员,并建立台帐进行动态管理;二是由培训举办单位对培训实际情况出具说明。

  (十二)执行中央“八项规定”精神有差距,存在享乐主义思想

  整改情况:一是组织全办干部学习中央八项规定精神、省委十项规定精神和市委十二项规定;二是立即停止请物业公司打扫卫生,综合股统一购买扫把、拖把等清扫用具,由各办公室自行打扫卫生。

  (十三)公文处理不规范普遍存在

  整改情况:一是修改完善《汇川区委编办公文管理办法》,明确公文收发、签发、办理等流程;二是明确公文处理责任制,对因公文运转不及时造成不良后果的,负责人年度考核不评先选优;三是组织综合股相关人员到区政府电子政务办学习公文运转等相关流程。

  (十四)党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实不到位

  整改情况:一是完善党风廉政相关制度;二是班子成员根据党风廉政“一岗双责”要求,结合实际,认真建立台帐。

  (十五)财务资金清理不及时

  整改情况:一是对未及时清理该款项进行情况说明;二是严格按照财务规范要求对“暂付款”进行清理,

  (十六)未严格落实差旅费报销管理规定

  整改情况:一是3月15日组织全办干部学习《差旅费报销》及车改补贴发放相关规定,规范相关报销要求及程序;二是对2014年信息奖励费按要求进行清理上报,并根据2016年初区委会议精神,对违规发放的津补贴进行清退;三是清退2015年违规发放的事业单位交通补贴;四是对违规重复报销的差旅费进行清退;五是“对赴北京参加政务和公益域名注册管理培训班,文件明确要求食宿费由中编办承担,仍报销住宿费2120元”的问题,已由市委编办提供书面说明:因台风,返程航班被取消,故在学校住宿一晚,费用由单位自行承担,故报销住宿费2120元。

  (十七)财经纪律执行不严,财务管理不规范

  整改情况:一是建立健全编办财务管理制度(试行),加强对预算资金管理,明确审批报销程序、采购要求,规范票据、印章等管理;二是建立财务出纳、会计岗位责任制,对相关财经纪律要求进行明确,做到财务做帐规范,日清月结,并对相关培训、资金使用会议记录等均作为附件装订入财务档案。三是对2017年体检票据未附体检名单,已由办公室出具书面说明: 2014年编办组织全办干部共9人到医学院开展体检,由于大家体检时间不一致,且体检结束后,医学院体检中心未及时开具发票办理结帐手续,故我办直到2017年才结帐。现已提供体检人员名单及当年度工资发放花名册。四是2018年帮扶山盆镇丛坝村10000元,于2018年4月23日开会研究同意,现已将会议记录复印装档。

  (十八)脱贫信息不精准

  整改情况:一是3月15日、4月3日组织全办干部认真学习《2019年脱贫攻坚工作要点》《春季攻势行动方案》等进行学习,对应知应会、扶贫政策、第一轮集中走访等进行培训;二是对涉及问题的帮扶干部进行谈话提醒,并在3月15日前均开展回访,进一步精准信息、精准帮扶措施,并对相关落实情况撰写书面报告。三是学习《汇川区干部结对帮扶八严禁纪律要求》《2019年脱贫攻坚督查计划》等文件,进一步严肃帮扶纪律,确保帮扶质量。

  三、下步工作打算

  此次巡察工作对我办是一次难得的政治体检,指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政和反腐败以及脱贫攻坚领域长期存的问题,这些问题的产生有很多都是主观原因导致的,在以后的工作中,我办将不断加强党的建设,坚持“三会一课”制度,抓好中心组等各种学习活动;不断加强队伍建设,规范管理全办各项工作,做到常抓不懈、常梳常新,坚持问题导向,正视工作中存在的各类问题,积极想办法解决,努力提升全办人员业务水平,提升全办整体形象。

  一是重点抓好制度建设和执行。根据目前各项工作需要,进一步健全我办各类议事会议、干部学习、理论学习中心组学习等制度,严格执行各项规定和要求;

  二是抓好干部管理,定期不定期开展脱贫攻坚帮扶、干部到岗到位、考勤情况、学习情况等进行抽查检查,做到严在经常;

  三是严格质量标准,工作不仅要过得去,更要过得硬。对各项工作,既要知道为什么要干,更要懂得怎样干。加强与业务主管部门以及相关部门的联系,学深学透工作要求;

  四是抓好党务、政务公开工作。按月对考勤情况、学习情况、财务等情况在公示栏内容进行公开,接受干部、群众的监督。


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