汇川区政府公文公开属性源头认定制度
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第一条 为做好政府公文类信息公开工作,根据《中华人民 共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国务院办公厅关于印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》《遵义市政府信息公开规定》等文件相关要求,特制定本制度

第二条本制度所称公文,是指政府及区政府工作部门、各镇(街)人民政府(办事处)在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,包括通知、请示、报 告、批复、意见、函、通报、决定、公告等。履行行政管理职责过程中制作的其他非公文类信息的公开属性审查参照执行

第三条公文的公开属性分为主动公开、依申请公开、不予公开三种。政府区政府工作部门、各镇(街道)人民政府(办事处)(以下统称区各级行政机关)应当建立健全公文公开属性源头认定制度,未明确公开属性的政府公文不得正式发文。

第四条拟公开的政府公文有以下情形的,应当主动公开

(一)涉及广大人民群众切身利益,需要社会公众广泛知晓参与。

(二)反映行政机关机构设置、职能职责、办事程序等信息。

第五条拟公开的政府公文有以下情形的,应当不予公开:

(一)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。但利益相关方同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响除外

(二)属于未定事项的请示和报告,部门间商洽工作的函和纪要,以及行政执法案卷信息

(三)行政机关内部文件,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面

(四)法律、法规和规章禁止公开的其他情况。

第六条 除了区各级行政机关主动公开和不予公开的政府公文外,公民、法人或者其他组织需要区各级行政机关提供的非涉密的政府公文,均可以确定为“依申请公开”属性。

第七条区各级行政机关在草拟公文时,应当进行公文公开 属性源头认定,明确公文公开属性属于主动公开、依申请公开还是不予公开,并在发文稿件上予以注明,由单位分管领导予以审核把关。

第八条确定主动公开范围的政府公文由负责拟稿的单位交给政府门户网站管理部门,在本单位的政府信息公开专栏中予以公开,公开发布时间原则上为公文印发之日,最迟公文印发之日起3个工作日以内公开

第九条确定不予公开的政府公文由区各级行政机关编制年度不予公开文件目录,逐条说明理由并报区人民政府办公室办备案后对外公开。对拟公开内容是否保密不能确定,报上级主管部门或者保密部门确定。

第十条区各级行政机关公开不应当公开的政府公文的,由监察机关、区人民政府办公室或上级行政机关责令限期改正;情节严重的,追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十一条本制度从发布之日起施行。


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