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遵义市生态环境局行政处罚决定书(遵汇环罚字[2019]7号)
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李旭、王礼

经营场所:遵义市汇川区董公寺办事处五星村

一、环境违法事实和证据

2019年3月29日,我局汇川区环境监察大队依法对李旭、王礼合伙经营的废机油回收中心场进行检查经查,发现你们实施了以下环境违法行为:李旭、王礼合伙经营的废机油回收中心未办理危险废物收集经营许可证,自2019年2月于汇川区董公寺办事处五星村租用村民自建房非法从事废机油收集活动,共计收集废机油31.325吨,并在转运过程中被我局当场查获。

以上事实2019329日《遵义市环境保护局汇川区分局现场检查(勘察)笔录》、2019330日《遵义市环境保护局汇川区分局调查询问笔录》、居民身份证复印件以及现场照片等为证。   

你们的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条:“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。禁止无经营许可证或者不按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动”的规定   

我局2019428日向你们告知违法事实、处罚依据和拟作出的行政处罚,并告知你们有权进行陈述、申辩和要求听证你们于2019年4月29日向我局提交了听证申请书,并于2019年5月9日向我局提交了陈述申辩书。根据你们的听证申请,我局于2019年5月22日举行了听证会,充分保障了你们的陈述、申辩和听证权利。你们陈述申辩称根据《环境行政处罚办法》第七十七条以及《国家工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第四条规定,违法所得是指当事人违法所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的合理支出,我局在《行政处罚事先(听证)告知书》(遵汇环罚告字[2019]3号)中下达的拟没收全部的废机油不合理,处罚过重,望重新斟酌处理。

2019621我局召开行政处罚案件会商会议,会议认为:一是们无危险废物经营许可证,非法从事废机油收集的环境违法行为事实清楚,证据确凿,依法应当予以处罚;二是你们非法收集到的废机油(共计31.325)为本案的涉案物品,属于具有社会危害性的危险废物,根据《中华人民共和国固体污染防治法》第七十七条及原环境保护部《关于<固体废物污染环境防治法>第六十五条“没收违法所得”适用问题的复函》规定,应当依法予以没收,并上缴国库;三是鉴于你们从事非法收集废机油活动未进行实质交易,在初次非法转移废机油的途中就被查获,且积极配合调查,态度端正为此,根据《中华人民共和国固体污染防治法》第七十七条及《环境行政处罚办法》的有关规定,会议决定不再给予罚款处罚。

以上事实,有我局2019428日《遵义市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(遵汇环罚告字[2019]3号)及《遵义市生态环境局送达回证》、《遵义市生态环境局汇川分局听证笔录》、《听证申请书》及《申辩书》等为证。

  二、责令改正和行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条“无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款”原环境保护部《关于<固体废物污染环境防治法>第六十五条“没收违法所得”适用问题的复函有关规定,我局决定对你们作出如下行政处罚:

1、责令立即停止无危险废物经营许可证从事废机油的收集经营活动;

2、没收非法收集的废机油31.325吨。

 三、责令改正和行政处罚的履行方式、期限

(一)关于责令改正违法行为的履行方式和期限

应自接到我局责令改正违法行为决定书之日起,立即停止无危险废物经营许可证从事废机油的收集经营活动

(二)关于行政处罚的履行方式和期限

我局将对本案查获的废机油31.325吨依法进行处置并将处置款项上缴国库 

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向贵州省环境保护厅或者向遵义市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向遵义市播州区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。                           

 

 

 

遵义市生态环境

2019626

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本文书一式两份,一份送达当事人,一份随卷归档。

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