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遵义市汇川区政府工作报告(在区第二届人民代表大会第二次会议上)
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  政府工作报告

  (2008年2月16日在汇川区第二届人民代表大会第二次会议上)

  区 长 王晓东

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。

  2007年工作回顾

  2007年,在市委、市政府和区委的领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“工业强区、环境立区、开放兴区、特色活区”发展战略,按照“十一五”规划和建设“实力汇川、精品汇川、人文汇川、效率汇川、和谐汇川”要求,团结带领全区人民,抢抓机遇,加快发展,保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善、协调性增强的良好势头。完成区内生产总值70.6亿元(预计数,下同),同比增长17.4%;完成财政总收入4.79亿元,同比增长34.7%;完成全社会固定资产投资32.4亿元,同比增长25%;实现社会消费品零售总额22.6亿元,同比增长21.8%;城镇居民人均可支配收入达11811元、农民人均纯收入达4007元,同比分别增长26%和15.6%。

  ——工业经济平稳运行。规模工业完成总产值51.5亿元、同比增长18.6%,增加值26.9亿元、同比增长14.4%。其中区属规模工业完成总产值21.5亿元、同比增长18%,增加值7亿元、同比增长15%。乡镇企业完成总产值50亿元、增加值11亿元,同比分别增长20%和15%。航天高科技园区申报“国家火炬计划遵义航天军转民(装备制造业)产业基地”通过国家科技部专家组评估论证;海尔配套工业小区标准化厂房一期工程建设全面完成,华泰科技成功入驻;入驻外高桥、董公寺工业示范区企业达12家。完成技改投资5亿元,同比增长20%,遵义卷烟、长征电器、联盛药业、三仁堂药业、金紫阳食品公司技改项目进展顺利。完成矿产资源规划编制工作,煤炭行业整合步伐加快,5家整合煤矿已有3家开工建设,煤矿双回路电源建设顺利启动。严格控制高能耗、高污染企业,加速淘汰落后生产工艺,完成年度节能减排目标任务。“高原”啤酒等四种产品荣获“贵州省名牌产品”称号。扎实开展企业治乱减负工作,建立落实与遵义供电局、061基地和遵义卷烟厂联席会议制度,与工商界人士恳谈会议制度,区级领导挂帮企业制度,密切协调联系金融机构,促进政银、银企合作,切实帮助企业解决实际困难。

  ——城镇建设管理得到加强。完成城乡建设投资9.5亿元,其中小城镇建设4477万元,城镇化率提高2个百分点,达50.8%。完成全区土地利用总体规划大纲、统一年产值和区片综合地价、高桥片区改造规划方案及温州路、新舟坝片区控制性详规编制,完成莲花山森林公园规划编制,正式启动苏州路建设控制性规划编制工作。区法院审判综合大楼、检察院技侦大楼主体工程全面完成;区行政办公中心景观设计及装修工程、人武部办公大楼、消防特勤中队营房和北海路片区开发前期工作正式启动;汇川大道片区整体开发前期工作取得积极进展。温州路、昆明路建设有序推进,红河路建设正式启动,湘江路建设进入招商程序;珠海路垃圾中转库平场工程基本完工。董公寺红色生态运动公园、老年活动中心工程前期工作全面完成,清溪恐龙谷投资开发协议正式签订;阿家寺地质灾害治理全面完成,龙凤山庄北西侧危岩体治理正式启动。天台桥加固和永乐桥建设工程全面完成,泗渡至四面山通乡油路建设有序推进,团泽至九龙通乡油路建设正式启动;团泽等四镇客运站完成营运招标工作,板桥客运站投入使用。加强城镇管理,深入开展“整脏治乱”,完成广珠路、九节滩等道路交通标识建设,整治占道经营9000余次,拆除违法违章建筑5万余平方米,配合市政府完成“创卫”工作,启动“新双创”活动。

  ——新农村建设取得实效。完成农业总产值7.5亿元,同比增长11.3%。粮油生产实现恢复性增长。结构调整力度加大,质量效益同步提升。种植蔬菜8万亩,其中夏秋反季节无公害蔬菜11500亩;启动1800亩蔬菜保险试点工作;4万亩蔬菜基地通过无公害产地认证。畜牧渔业发展势头良好,完成总产值3.9亿元、同比增长33.5%;鹌鹑、蛋鸡、商品兔、冷水鱼等特色养殖发展迅猛。城郊特色水果产业发展加快,制定了杨梅产业发展规划,新增杨梅基地3000亩。加强与农业科研院所(站)合作,探索推进产学研结合,完成现代农业示范带初步规划工作。新增农业产业化经营龙头企业3家,实现总产值6.6亿元,销售收入4.3亿元。加强农村基础设施建设,投入4000万元,完成全区病险水库治理项目前期工作,启动鲁家坝等7座病险水库治理;完成烟水配套工程3598亩;解决农村1万人安全饮水问题;新建沼气池5919口;完成通村公路53公里,硬化通组路31公里。兑现各项支农惠农补贴1106万元。转移农村富余劳动力2400人。投入“四在农家”专项资金380万元,新增区级创建点60个。培育发展农村经济合作组织,在全省首家登记注册板桥镇娄山关村果蔬专业合作社。积极推进水利管理体制和农业服务体制改革,正式启动集体林权制度改革。立案查处土地违法案件23宗。完成第三次森林资源调查工作。完成天保公益林建设3000亩,退耕还林树种结构调整500亩。

  ——第三产业日益繁荣。完成三产增加值27.3亿元、同比增长17.8%。完成董公寺物流中心规划,启动红丰农副产品批发市场前期工作。港澳商圈、长沙路汽贸商圈、广珠文化商圈基础设施进一步完善,成功举办首届汇川IT数码节和首届汇川汽车文化节,商圈经济集聚效应更加明显。港澳商圈电器、娱乐、百货、餐饮业更加繁荣;广珠文化商圈成功引入北京华联超市广珠综合店、遵义大世界酒店、喜柏年酒店等项目;长沙路汽贸商圈汽车及零部件销售商达48家,年销售收入突破5亿元。旅游产业快速发展,接待游客138万人次,实现旅游综合收入7.6亿元、同比增长65%。成功举办娄山关国际山地户外运动挑战赛、乡村旅游节等旅游赛事节庆活动,与重庆渝中区签署城际旅游协议,旅游市场进一步拓展;娄山关红色旅游国债项目观景台、旅游公厕、步道、停车场等全面完工,陈列馆建设完成主体工程。

  ——财税和招商引资工作成效明显。依法加强税收征管,切实做好税源监控工作,有效打击偷、漏、骗、抗税行为,完善落实协税护税工作机制和收入目标责任制,全年完成地方一般预算收入2.79亿元,同比增长38.8%;优化财政支出结构,加强部门预算管理,进一步规范公务接待,保证机构运转,加大重点工程、社会公益事业投入,全年完成地方财政支出4.74亿元、同比增长26%,其中民生支出2.2亿元、同比增长32.1%;强化收支两条线管理和政府采购,进一步巩固和深化农村税费制度改革,稳步推进公车改革,全面落实公务员津补贴制度;建立健全激励机制,深化镇街财政体制改革,提高各级理财、聚财和增收节支积极性;严格项目资金监管,提高财政资金使用效率;切实加强政府债权清收工作;加大资本资源整合力度,启动投融资平台搭建工作。认真落实招商引资工作责任制,创新招商引资工作机制;组团参加省政府组织的“广深”招商引资等活动,成功举办重庆招商引资推介会,全年引进项目40个,实际到位资金21.09亿元。

  ——社会事业全面进步。扎实推进“两基”迎“国检”工作,顺利通过市级督导检查;认真兑现“两免一补”政策,免费提供教科书、补助贫困寄宿生生活费等共计458万元;稳步提高教育教学质量,着力提升教师素质,十六中进入全市名优初中行列;切实加强农村寄宿制学校工程和薄弱学校改造工程建设。建立健全人口和计划生育工作机制,实现人口自然增长率4.55‰,政策内生育率98.2%。加强疫病防控,农村初级卫生保健顺利通过省级检查验收;全面完成高坪、泗渡、板桥、团泽卫生院新建改建项目。扎实推进新型农村合作医疗,参合率达85.24%,报销医疗费466万元,受益农民29305人次;顺利完成2008年度新型农村合作医疗筹资工作,参合率达90%以上;积极推进城镇居民基本医疗保险,参保人数2.6万人;实施积极就业政策,新增城市就业岗位4139个;大力查处非法用工行为,妥善处理农民工投诉,帮助追讨拖欠工资200万元。稳步推进“四民社区”建设,投入205万元,全面解决社区办公用房问题,成为全国农村社区建设实验区。完成板桥五保集中供养中心和泗渡敬老院扩建工程建设,改造农村茅危房144户,完成城镇低收入家庭住房调查;启动高坪集中供养中心建设,积极推进居家养老试点和集中养老工作;城乡低保管理同步,基本实现动态管理下的应保尽保;基本完成第七届村(居)民委员会换届选举工作。认真实施“天网”工程,强化社会治安综合治理,“平安汇川”创建取得实效。健全落实安全生产各项制度,强化企业主体责任和政府监管责任,深入开展重点领域和行业安全隐患排查治理,安全生产基层基础工作得到加强。进一步整顿和规范市场经济秩序,深入开展打击假冒伪劣产品和非法传销等专项活动,积极开展产品质量和食品安全专项整治。成功创建全国残疾人社区康复示范区。全面完成地卫设施转星工作。扎实开展“双拥”工作,完成国防动员潜力调查。启动第三次文物普查。档案、科技文化、民族宗教、妇女儿童、老年人事业、地方志等各项工作取得新成绩。

  ——政府自身建设得到加强。建立政府工作定期通报制度,认真执行区人大及其常委会决议决定并报告工作,自觉接受区人大及其常委会法律、工作监督和区政协民主监督,认真办理人大代表建议批评意见和政协提案,办复人大代表建议72件、政协提案97件,回复率100%,满意率77.3%,基本满意率22.7%。推行行政执法责任制、过错责任追究制和行政执法评议考核制,建立规范性文件制定及备案审查制度,积极探索重大事项社会公示及听证制度和领导、专家与群众相结合的决策机制,规范行政决策程序,民主、科学、依法决策能力得到增强。制定《汇川区行政许可目录》,清理并确认行政审批事项294项。加强审计监督,完成审计项目12个,查出管理不规范资金7039万元。积极推进政务、厂务、村务公开,推进行政权力公开透明运行。落实信访责任制,坚持政府领导定期接访和带案下访,信访隐患和矛盾纠纷排查调处得到加强。强化应急管理,处理突发公共事件能力得到提升。加强政府廉政建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。进一步强化政府督查,狠抓工作落实。扎实推进机关作风教育整顿,严格执行机关效能建设九项制度,全面开展机关效能民主评议,推行行政审批事项回访制度,规范办事程序,提高服务质量,共受理行政审批90097件,办结90055件,按期办结率100%。

  各位代表!这些成绩的取得,是全区广大干部群众和各族各界人士共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员,向为汇川建设和发展做出无私奉献的驻区解放军指战员、武警消防官兵、公安干警,向所有关心支持汇川发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  但是,我们在发展进程中还存在一些问题,主要是:受宏观调控政策影响,加之工作预见性不强,导致重点项目进度不快,投资增速趋缓;财政收支矛盾仍较突出,后续财源建设有待加强;生产性投资项目储备不足,质量不高,特别是缺乏大项目支撑,工业发展后劲不足;水利、交通等农村基础设施薄弱,农业发展和农民增收基础不稳固;城乡发展不平衡,社会事业发展相对滞后;安全生产隐患和改革发展引发矛盾较多,维护社会稳定任务仍很艰巨;政府机构办事效率有待提高;城市管理长效机制有待进一步完善。对于这些问题,我们将坚持用发展的思路和改革的办法妥善加以解决。

  2008年政府主要工作

  指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,紧紧围绕中央和省、市统一部署,继续解放思想,深化改革开放,坚持以人为本,推进统筹协调,按照“工业强区、环境立区、开放兴区、特色活区”发展思路,扎实推进“实力汇川、精品汇川、人文汇川、效率汇川、和谐汇川”建设,坚持“好字优先、能快则快”,转变发展方式,提高发展质量,更加关注民生,促进社会和谐,推动全区经济社会又好又快发展。

  主要预期目标:区内生产总值增长16%以上;农业总产值增长8%以上;规模工业增加值增长18%以上;全社会固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;地方财政一般预算收入增长16%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6‰以内,政策内生育率达98%以上。

  为实现上述目标,要着重抓好以下九方面工作:

  一、大力实施“工业强区”战略,加快推进新型工业化进程

  认真落实区委《关于加快推进新型工业化的意见》,以推动改革和科技创新为主线,以园区建设为载体,优化布局,加大投入,着力完善基础设施,大力发展循环经济,积极实施以质取胜和名牌战略,培育具有特色和竞争优势的名牌产品。完成外高桥工业示范区、董公寺工业示范区控制性详规。做好海尔冰箱新增70万台生产线项目服务工作,启动海尔配套工业园区标准化厂房建设二期工程。加快茅台纯生啤酒新生产线建设,支持遵义卷烟、天仪电器、金紫阳、天阳等企业实施技术改造和产品升级,加快实施长征智能开关、瑞沁制衣、梅岭蓄电池等异地搬迁技改项目,积极推进年产300万吨干法旋窑水泥生产项目建设,加大煤矿整合技改力度,全面完成煤矿双回路电源建设。推动长征汽车零部件、瑞欣塑业公司和兴英王钛业等项目建成投产。配合做好航天高科技园区控制性详规,大力支持国家火炬计划遵义航天军转民产业基地、贵州军转民高新技术创业服务中心(即贵州军转民高新技术孵化中心)建设,共同构建军民结合的创新产业化平台。加快制造业基地建设,大力扶持机电产业发展。积极协助贵州珍酒厂破产改制。认真落实国家促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准,加速淘汰落后产能,培育发展资源消耗低、环境污染少、经济效益好的产业和企业,确保完成年度节能减排任务。

  二、加强城镇建设管理,着力改善人居环境

  按照建设遵义200万人口规模城市总体构想,坚持以路网建设引领城市发展,科学规划,强力推进,加速城镇化进程,确保城镇化率提升2个百分点以上。完成上海路、河溪坝、苏州路三个片区规划编制。完成区行政办公中心、法院审判综合大楼、检察院技侦大楼建设并投入使用;完成区人武部办公大楼主体工程、消防特勤中队营房建设工程;积极推进汇川大道片区整体开发;启动湘江路片区开发和新舟坝、高桥、天义厂三个片区旧城改造前期工作;确保完成经济适用房和廉租住房建设任务。完成苏州路、温州路、红河路、北海路、昆明路建设工程,加快推进湘江路建设,启动汇川大道支线建设。有序推进莲花山森林公园一期工程;积极配合市政府抓好遵义植物园三期工程、中心城区供排水管网改造、污水处理和高坪河污水截留等重点工程建设;认真做好遵义绕城高速公路、新舟机场公路建设协调服务工作。加快小城镇建设步伐。完成龙凤山庄北西侧危岩体治理。坚持“建管并重”,巩固“创卫”成果,扎实推进“新双创”活动。积极推进城市管理综合执法改革,以整治城市公共环境、公共秩序为重点,着力解决市容市貌、交通秩序、违章建筑等问题。大力实施城市道路“绿化、亮化、净化、美化”工程,努力营造整洁有序、文明安定的城市环境。

  三、积极发展现代农业,扎实推进新农村建设

  按照“城郊型、效益型、科技型、示范型”的农业发展定位和“强基础、调结构、抓重点、突特色、促增收”的农业发展思路,以“四在农家”建设为抓手,加大投入力度,积极发展现代农业,逐步建立“以工促农、以城带乡”长效机制,扎实推进城乡经济一体化试点工作。加快产业结构调整,整合项目资金,依托科研院所(站),强化技术服务,完善奖励扶持政策,健全风险防范机制,着力打造210国道沿线现代农业示范带。大力发展蔬菜产业,力争种植蔬菜10万亩,其中夏秋反季节蔬菜2万亩、核心示范区1万亩以上。加快发展畜牧产业,力争畜牧渔业产值增长15%。推进标准化、规模化养殖;大力扶持鹌鹑、蛋鸡、商品鸭、商品肉兔、长毛兔等特色养殖。加强规划引导,进一步扩大杨梅、葡萄等水果产业规模,力争新增杨梅基地5000亩以上。加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。积极培育龙头企业,支持农业重点企业发展原料基地和新产品开发,推进农业产业化经营。

  加大投入力度,继续完善农村基础设施。完成鲁家坝等7座小(II)型水库除险加固工程,启动大厂沟小(I)型病险水库治理;完成人饮工程11处,解决农村1.5万人安全饮水问题;实施5000口沼气池建设;完成6382亩烟水配套工程;启动蔬菜产地批发市场建设。完成泗渡至四面山、团泽至九龙通乡油路,加快金顶山至大板水至海龙屯公路建设步伐,启动鸣庄至海龙屯公路硬化、团泽至河包公路改造和新黔至四面山公路建设工程,完成92公里通村通组公路建设,力争成为省、市通村公路改造项目试点区。抓好“百村试点”双狮村新农村建设试点工作。

  加大培训力度,创新培训方式,增强农民市场意识,鼓励农民工返乡创业,不断培育壮大农村经纪人队伍,搞活农产品流通。积极发展农村专业合作组织,健全农业服务体系。积极引导农民依法、自愿、有偿、合理流转土地,推进适度规模经营。切实抓好扶贫开发整村推进工作,力争减少贫困人口1100人以上。切实做好石井煤矿地质灾害区移民搬迁工作。严格保护耕地,深入开展土地专项治理,严肃查处土地违法行为。积极推进集体林权制度改革,全面完成确权发证工作;有序推进水利管理体制等农村各项改革。完成天然公益林封山育林5000亩,退耕还林树种结构调整1000亩。

  四、大力发展第三产业,加快繁荣城市经济

  以商圈建设为载体,充分发挥集聚效应。提高港澳商圈电器、娱乐、百货、餐饮等产业辐射带动能力;以长沙路为基础,完成长沙路汽贸商圈片区汽车产业发展详细规划,扩大汽贸、汽配、汽车修理及配套产业规模;进一步完善广珠文化商圈基础配套设施,确保北京华联广珠综合店、遵义大世界酒店和喜柏年酒店等项目投入运营。切实做好高桥商贸城建设和物流中心建设前期工作,开工建设红丰农副产品批发市场,启动董公寺物流中心建设,逐步形成以城区为中心、集镇为依托,辐射城乡、方便快捷的区域型商贸服务网络。积极发展连锁经营、电子商务、金融、信息、中介、市场营销等现代服务业。启动三产摸底调查工作,进一步摸清三产底数。

  积极支持联华星河加大景区建设力度,完成娄山关陈列馆建设工程,提升景区红色文化内涵,力争通过国家4A级旅游景区评定;积极稳妥推进海龙屯景区历史遗留问题解决,确保海龙屯景区基础设施建设迈出实质性步伐;加快建设董公寺老年活动中心,启动红色生态运动公园一期工程和金象枫林度假中心建设;切实抓好全国工农业旅游示范点申报工作。抓好乡村旅游规划,积极培育发展乡村旅馆,提升乡村旅游节庆活动规模和档次,促进乡村旅游升级换代。认真筹办娄山关国际山地户外运动挑战赛等活动。积极与周边地区合作,着力打造红色旅游精品线路。积极扶持发展旅游小商品。力争实现旅游总产值9亿元,同比增长18.4%。

  五、大力整治投资软环境,提高招商引资工作水平

  进一步深化行政审批制度改革,完善行政审批事项配套制度,简化审批程序,规范行政许可行为;完善政府与大型企业联席会议制度和区级领导挂帮重点项目制度,建立健全投资环境整治联席会议制度,落实重点项目代办制、全程跟踪服务制;深入开展机关效能民主评议整改活动,不断提高服务水平和办事效率。积极推进公平准入,营造更加宽松的发展环境,推动非公有制经济加快发展。鼓励社会资金兴办医院、学校等社会事业,探索企业投资城市公共服务模式,增强公共服务供给;加强中小企业经营者、管理者和技术人才培训,提高中小企业整体素质;强化政银、银企合作,搭建中小企业融资担保平台。坚持招商与选商、优商、富商、安商结合,进一步加强招商引资工作责任制,认真落实外来投资者恳谈会议制度,积极创新招商引资方式,进一步完善招商项目储备、招商网络和招商激励政策,探索政府集中推介招商、企业自主招商、园区招商等形式,提高招商引资工作整体水平,确保实际到位资金超过2007年。

  六、严格财税管理,增强财政保障能力

  依法加强征管,扎实抓好税收清理稽查工作,规范税收征管秩序。进一步巩固建安、房地产等现有支柱财源,壮大061民品企业、海尔及配套企业等重点财源。继续实行收入目标责任制和“奖快促慢”激励机制,推动财政收入持续稳定较快增长,确保完成地方一般预算收入3.24亿元以上。加强财政支出管理,严格部门预算,降低行政成本。进一步优化财政支出结构,提高公共财政覆盖面,确保民生支出增长高于财政经常性收入增幅,实现保工资、保运转、保稳定、保重点、促发展的目标。继续推进国库集中收付、收支两条线管理、政府集中采购制度改革,深化农村税费改革,规范非税收入管理,加快推进“金财工程”,调整完善区对镇(街)财政体制,推进“镇(街)财区管镇(街)用”和“村财镇代管村用”体制;积极推进投融资体制改革,加快投融资平台建设步伐。认真执行公务员津补贴制度。加强财政和项目资金监管,提高财政资金使用效率。加大政府债权清收力度,健全政府偿债机制,积极化解政府债务风险。

  七、以改善民生为重点,统筹推进社会建设

  巩固提高“两基”成果,确保“两基”通过国家检查验收,积极推进“双高普九”各项工作。加大教师培训力度,着力提高教师特别是农村教师整体素质。启动教育布局规划调整工作,加大中心城区中小学建设力度。完成北关、大坪等6所薄弱学校和仁江中学改造工程,启动高坪镇中校舍改造工程,推进青少年活动中心、市府小学、城区及镇中心幼儿园建设。力争遵义职校进入全国示范中等职校行列。切实抓好进城务工子女及镇(街)留守儿童入学工作。理顺航天中学管理体制。

  建立完善计划生育管理机制,强化流动人口计生服务管理,稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比失衡,提高出生人口素质;完成区人口和计划生育妇幼保健中心建设,创建省级人口和计划生育优质服务先进区。巩固农村初级卫生保健成果;深化医疗卫生体制改革,加强疾病防控和公共卫生监督服务体系建设,强化食品药品监管;加大监管力度,推动新型农村合作医疗有序运行,确保参合率达90%以上;积极推进城镇非职工基本医疗保险,确保参保率70%以上。

  拓宽就业渠道,及时帮助零就业家庭就业,力争全年新增就业岗位4000个。规范和协调劳动关系,严肃查处非法劳动用工和拖欠农民工工资行为。完善社会保障基金管理监督体系,保证社会保障基金平稳运行和有效积累。完善城乡最低生活保障制度,切实提高管理服务水平。完成团泽敬老院扩建工程,积极推进高坪五保集中供养中心建设。

  加强社会治安防控体系建设,完成“平安汇川·天网工程”,改善城镇社区警务工作,严厉打击各种违法犯罪行为,确保人民群众生命财产安全。建立完善矛盾纠纷调处机制,严防群体性事件发生,切实维护社会和谐稳定。健全落实安全生产责任制,继续深化重点行业和领域安全生产隐患排查治理,严防较大以上安全事故发生。深入开展“五五”普法,积极实施司法援助。

  总结推广农村社区建设实验工作,深入开展“四民社区”创建活动。积极开展文明村镇、文明行业、文明机关、文明家庭创建活动,切实培育文明新风。加强环境监测,强化饮用水源保护,完成第一次污染源普查,推进生态文明建设。继续做好第三次文物普查。深入开展“双拥”活动。大力实施《全民科学素质行动计划纲要》。认真做好档案、地方志、民族宗教、妇女儿童、老年人事业、残疾人事业等各项工作。

  八、积极应对雪凝灾害,切实抓好灾后重建工作

  前段时间,我区遭受了持续时间最长、受灾程度最深、影响范围最广的雪凝灾害,造成农业生产大面积受灾,供水、供电、道路等基础设施不同程度受损,给群众生产生活带来严重困难。区政府及相关部门在市委、市政府和区委的正确领导下,采取强有力措施,调度资金500余万元,积极开展抢险救灾和灾后重建工作,目前群众生产生活秩序基本正常。但是,灾后重建工作任务仍然十分艰巨,我们将严格按照市委、市政府和区委的统一部署,加强调度,加大投入,扎实工作,尽快恢复城乡供水、供电、交通和农田水利等设施;强化服务,切实帮助企业恢复正常生产;结合春耕备耕工作,及时组织种子、农药、化肥等农资帮助受灾农户套种改种,广泛发动群众生产自救,努力把灾害造成的损失降到最低限度;加强困难群众救济工作,广泛发动干部职工捐款捐物,积极帮助受灾群众渡过难关,确保社会安定和谐。

  九、加强政府自身建设,全面推进依法行政

  认真执行《区人民政府工作规则》,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,进一步推进民主、科学、依法行政。继续推进政务、厂务、村务公开,提高政府工作透明度和公信力。完善落实信访工作责任制度,健全行政复议、人民调解等工作机制。加强体制机制建设,强化政府应急管理。自觉接受区人大及其常委会法律、工作监督和区政协民主监督,认真办理人大代表建议批评意见和政协提案,主动加强与工商联和人民团体联系。坚持开展反腐倡廉工作,加强审计监督和行政监察,严格重点部门领导和重点岗位人员人财物监管。加强电子政务建设,加快政府信息化进程;加大督查和行政问责力度,全面提升政府工作效率。

  各位代表,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在区委的正确领导下,团结和依靠全区人民,求真务实,埋头苦干,奋力拼搏,为实现汇川经济社会又好又快发展而不懈奋斗!

  《政府工作报告》部分名词解释

  1.整脏治乱:整治公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏和乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行;

  2.创卫:创建国家卫生城市;

  3.新双创:创建全国文明城市和国家环保模范城市;

  4.两基:基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲;

  5.天网工程:社会治安视频与报警综合管理系统;

  6.两免一补:对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免除学杂费并补助寄宿生生活费;

  7.四民社区:安民社区、便民社区、乐民社区、康民社区;

  8.金财工程:政府财政管理信息系统;

  9.双高普九:高水平、高质量普及九年义务教育;

  10.第一次污染源普查:全国第一次对境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施进行普查。

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