• 遵义中世纪军事城堡
  • 娄山云海
  • 娄山晨景
  • 娄山关2
您当前所在的位置: 首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 基础信息公开 > 政策文件
索 引 号: 000014349/2020-3191778 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2020-09-21 17:10:00
文  号: 汇府办发〔2020〕59号 是否有效:
名  称: 关于印发遵义市汇川区农村公路养护管理办法(试行)的通知
关于印发遵义市汇川区农村公路养护管理办法(试行)的通知
  字号:[ ]  [关闭] 视力保护色:

汇府办发〔2020〕59号

遵义市汇川区人民政府办公室

关于印发遵义市汇川区农村公路养护管理办法(试行)的通知

各镇人民政府,街道办事处,区人民政府各工作部门,有关派驻机构:

遵义市汇川区农村公路养护管理办法(试行)》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2020年8月25日

遵义市汇川区农村公路养护管理办法(试行)

第一章  总  则

第一条为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,加强农村公路管理养护工作,不断提高农村公路通行能力,维护农村公路路网建设成果,建立长效管理养护机制,最大限度地延长农村公路的使用寿命,根据《中华人民共和国公路法》《贵州省农村公路建设养护管理办法》《贵州省公路条例》《遵义市农村公路养护管理办法》(试行)等有关规定,结合我区实际,特制定本办法。

第二条本行政区域内农村公路的养护和管理,适用本办法。

第三条本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划,包括经省级交通运输主管部门认定纳入统计年报里程并按公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施。

县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。

乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。

村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路,但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

第四条农村公路的养护和管理遵循“区级统筹,镇(街)、村(居)参与,分级负责,保障畅通”的原则;管理责任实行“县道区管、乡村道镇(街)管、组道村(居)管”的责任机制。

区交通运输主管部门负责县道、新增国省道的养护管理;镇(街)负责本行政区域内乡道、村道的养护管理;通组公路由所在地村(居)民委员会负责养护管理。

农村公路养护管理严格按照相关技术规范和操作规程进行,保持路基、边坡稳定,边沟、涵洞排水畅通,路面、构造物及安防等设施完好,保证农村公路处于良好的技术状态。

第五条鼓励在农村公路养护工作中推广新材料、新技术、新工艺和新设备,对在农村公路养护管理技术研究和应用方面作出显著成绩的管养单位和个人应给予奖励。

第二章  管养机构及职责

第六条  按照区级统筹、镇(街)、村(居)参与的原则,建立分级负责制,形成权责统一的农村公路管养责任体系。

区交通运输主管部门负责督促指导全区农村公路养护管理工作,编制上报养护计划,落实养护管理任务,具体负责县道的养护管理工作,指导镇(街)开展乡道、村道和通组公路的养护管理工作。

各镇(街)负责辖区内农村公路养护管理工作,落实本辖区内农村公路养护管理工作机制和人员,具体负责乡道、村道的养护管理;督促指导村(居)民委员会将通组公路纳入村规民约对通组公路进行养护管理;对辖区职责范围内的农村公路管理养护进行督促检查,同时协助区交通运输主管部门做好县道的养护管理工作。

村(居)民委员会通过建立村规民约加强公路保护的宣传和管理,具体负责通组公路的养护管理工作,同时协助属地镇(街)做好乡道、村道的养护管理工作。

第三章  养护资金筹集及管理

第七条农村公路养护资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。

(一)按照《遵义市农村公路养护管理办法(试行)》规定,农村公路日常养护资金安排每年应不低于以下标准:新增国省道养护资金每公里25000元、县道每公里18000元、乡道每公里12000元、村道每公里8000元、组道每公里3000元;大桥4000元/座、中桥2000元/座、小桥1000元/座、隧道20000元/座。

(二)日常养护经费主要由区级财政承担,养护经费应随着公路网络里程的增加和技术等级的提高而增加,区级财政应将养护经费纳入年度财政预算予以保障,养护资金应于每季度首月中旬前拨付到管养单位,年度节余养护资金滚存至次年使用。

区交通运输主管部门负责提出全区每年养护管理工作计划及经费预算。建立考评机制,考核结果与年终目标考核挂钩,采取以奖代补的方式进行考核,对考核合格的镇(街)在下一年度养护资金安排时予以倾斜;对考核不合格的镇(街),可以根据实际情况核减养护经费或暂停支付养护经费。

各镇(街)负责乡道、村道、通组公路养护经费使用的监督和管理,完善养护经费使用和支付制度,并建立资金使用台账。

第八条区交通运输主管部门应统筹使用好上级补助资金和其它各类资金,努力提高资金的使用效益,不断完善资金监管和激励制度。

    鼓励企业和个人捐助、捐款,统筹安排用于农村公路养护。

第九条农村公路养护资金实行预算管理,设立专户管理、专款专用,禁止截留、挤占或者挪用。区财政、审计和监察部门按照各自职责,负责对农村公路养护管理资金的使用情况进行监督、监察。对贪污挪用、乱支滥用的,要依法严惩。

第四章  养护管理

第十条区交通运输主管部门应建立健全我区农村公路养护质量检查,考核和评价制度,建立健全质量安全保证体系和信用评价体系,加强检查监督,确保养护质量和安全。

第十一条农村公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小,分为小修保养、中修、大修、改建。养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素,按照轻重缓急,统筹安排。大中修和改建应按有关规范和标准进行设计,履行相关管理程序,并按有关规定进行验收。

第十二条农村公路的养护管理应当按照技术规范和操作规程进行,保障公路正常使用,以预防为主、防治结合,保持公路完好、平整、顺畅、整洁,加强公路绿化美化,打造“实、安、绿、美”的农村公路通行环境,及时修复公路损坏部分,提高公路通行能力和抵御灾害能力。

(一)路面养护。及时处理路面上出现的各种病害(清除杂物,排除积水,修补坑槽,处理翻浆,修理车辙,填实沉陷,调整路拱和超高,修理波浪和露骨等),经常保持路面清洁平整。

(二)路基养护。修理路肩、边坡,清除路肩杂物,修补路肩缺口、沉陷,清挖边沟,保持排水系统常年畅通,防止边沟堵塞冲刷路面,清除塌方,保持路基稳定。

(三)桥涵养护。保持桥涵外表清洁完整和排水系统良好,清除涵洞的淤泥杂物,及时修理砌体表面风化、脱落、缺角、钢筋外露等病害,桥涵与路面衔接要保持平顺、避免跳车。

(四)公路沿线交通安全设施养护。清除护栏表面污垢,补充、更换缺损的部件,紧固松动的螺栓,对破损涂层进行防锈处理,做到及时检修,保持交通安全设施结构完好和干净整洁。

第十三条  农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、标准化方向发展。

第十四条乡道以上行政等级的农村公路养护应逐步推行市场化,实行合同管理,建立信用评价和考核机制,利用信用评价结果择优选定养护作业单位。

第十五条区交通运输主管部门在上级交通主管部门的指导下,定期组织开展农村公路技术状况评定,县道和重要乡道评定频率每两年不少于一次,其他公路在五年规划期内不少于两次。

第十六条农村公路养护作业单位和作业人员应当按照《公路安全保护条例》规定和相关技术规范要求开展养护作业,采取有效措施,确保作业安全、交通安全和养护质量。农村公路养护作业单位应当完善养护质量和安全制度,加强作业人员安全教育和技术培训。

第十七条建立目标考核机制。将农村公路养护管理工作纳入年度目标考核内容。

第五章 路政管理

第十八条区级相关部门和各镇(街)应当按照《公路法》和《公路安全保护条例》的有关规定划定农村公路用地和建筑控制区范围,从公路用地外缘起向外,县道不少于10米、乡道不少于5米、村公路及组道不少于3米为农村公路建筑控制区范围,公路弯道内侧,互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。在公路建筑控制区范围内,除公路防护、养护需要外,禁止修建、扩建建筑物和地面构筑物。

第十九条 负责农村公路日常养护的单位和个人,应按规定定期进行路况巡查,发现突发损坏公路、交通中断或者侵占路产路权案件等影响公路通行的情况时,及时按有关规定处理和上报相关职能部门。

第二十条区综合行政执法部门负责农村公路路政执法巡查,及时查处损坏公路、侵占路产路权等影响公路通行的违法行为。

第二十一条其他工程项目在施工期间需使用农村公路作为施工便道的,相关车辆应当符合荷载标准并按指定线路行驶。对超过荷载标准使用公路造成损坏的应当进行修复或者依法赔偿。

第二十二条在公路、公路用地范围内以及对公路附属设施,禁止实施下列行为:

(一)在公路及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物、污染公路和影响公路畅通的行为;

(二)将公路作为检验车辆制动性能的试车场地;

(三)利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业;

(四)利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道;

(五)损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品;

(六)在公路路肩边缘之外填土影响公路排水;

(七)法律、法规禁止的其他行为。

第二十三条农村公路用地及公路附属设施受法律保护,不得破坏、损害或者非法占用。任何单位和个人都有爱护农村公路及公路附属设施的义务,有权检举和控告破坏、损害或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。

(一)区综合行政执法部门按照《中华人民共和国公路法》等相关法律、法规规定开展公路保护执法工作。

(二)各镇(街)应加强辖区内农村公路路政管理工作,采取有力措施保护路产路权,严格控制公路两侧建筑控制区。依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路及附属设施的违法行为,及时排除路障,确保公路安全畅通。

第六章  责任追究

第二十四条  违反本办法,截留、挤占、挪用资金等行为的,由区相关部门对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,由有关部门对责任人依法给予行政处分,涉及违法犯罪的,移交司法部门处理。

第二十五条  违反本办法规定,不按规定对农村公路进行养护管理的,责令责任单位进行限期整改,造成不良后果的,按有关规定处理。

第七章  附  则

第二十六条  新增国省道是指由全省区域性政治、经济、社会意义的普通干线公路组成,主要承担省、市和区域内重要节点的中长距离运输的道路。在提等改造移交管养之前,参照本办法执行。

第二十七条  通组公路是指除村道以上等级公路以外的按公路技术标准建设,路基宽度在4.5米及以上通达村民组的公路。由属地镇(街)指导,村(居)民委员会具体负责。

第二十八条  本办法由区交通运输局负责解释。

第二十九条  本办法自印发之日起执行。









义市汇川区人民政府办公室                 2020年8月25日印发    

                                                 共印30份


政策解读

上一篇:
下一篇: