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索引号  GZ000001/2017-10700 生成日期  2017-02-22 发文日期  
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汇川区水务事业风生水起
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  污水处理工程全覆盖 水利体制改革见成效

  “十二五”以来,汇川区投入1384万元治理水井湾等6座小(二)型病险水库,新增有效灌溉面积1500亩;投资8301万元,完成高坪河高坪段、仁江河观坝段等16.935公里河道治理工程;投资1.19亿元实施92个农村安全饮水工程,解决17.16万人饮水问题。2017年,投资3399万元对46个农村饮水安全项目进行巩固提升,改善7.5万人饮水;投资9952万元整治山塘15座、新建山塘6座,新增有效灌溉面积3000亩;投资603万元,维修芝麻镇竹园村和山盆镇石盆景村、新华村、太平村等引水渠道;计划投资1158万元完成饶教等4座病险水库治理;编制完成计划投资6.9亿元的樱花大道末端至千果园《一期规划设计方案》;总投资3.088亿元,全长13.5公里的干溪河生态修复工程前期工作已完成,目前项目施工进度已达38%;板桥、高坪工业园区污水处理厂建成投运,沙湾、毛石、泗渡、团泽、芝麻、山盆污水处理厂基本建成,海龙屯、四面山污水处理厂正在建设中。同时开工建设29座污水处理站;110座人工湿地村庄污水治理工程全面启动设计,目前已开工建设65座;高泥河、黄泥沟、枧槽河治理工程正紧锣密鼓。

  污水处理工作走在全市前列。汇川区境内河流分属长江流域乌江、赤水河水系,污水处理成为重中之重。对此,汇川首先破解思想瓶颈,提前安排、先行先干,摒弃等、靠、要,超前谋划项目,实现污水处理工程区域全覆盖。同时,按照环保新要求,对污水收集方式、污水处理工艺和自动化监控设备进行升级提标。为强化对污水处理“一站式”组织指挥,区委、区政府明确将原环保、城管等污水处理工程建设职能划归水务局。其次,破解资金瓶颈,搭建平台、强化投入。汇川区水务局力改“有多少钱办多少事”的观念,完善和创新水利建设投融资体制,搭建水务投资平台,鼓励和吸引金融机构等投入水利建设,逐步形成多元化投入机制,做到“有多少事找多少钱”。如10个污水处理工程需投资4.245亿元,而各级实际配套到位资金仅2800万元。为解决3.965亿元的资金缺口,该区决定以融资代建方式投资建设,短时间内到位资金即达9亿元,资金难题得以快速化解。眼下,汇川区实现了镇(街)污水处理厂全覆盖。

  而旨在有效提升赤水河流域和乌江流域周边居住区生产生活环境、提升城市品质的“治污治水·洁净家园”生态建设工作展开后,汇川区立即组建以水务局为主导,各镇(街)参与的水务系统治污治水领导小组,建立“逐级统筹、镇街配合”的责任体系,形成齐抓共管工作格局。汇川水务人采取“一个项目、一个专班、一抓到底”工作机制,将任务和责任层层分解细化,确保责任不落空,工作见成效。如2017年全区规划建设110座人工湿地,明确由镇(街)及城投、经投和产投3个平台公司组织实施。决策层决定一作出,水务局马上就办,在短时间内完成前期设计和方案编制,分别于6月22日移交产投公司人工湿地32座、7月20日移交城投公司21座、7月28日移交经投公司57座,人工湿地开工率63%。

  “河长制”的启动,让汇川区境内所有河流有了“管家”。发源于汇川区毛石镇乐遥村的湘江河汇川段长27公里,流域面积755.5平方公里,主要支流有高坪河、高泥河、干溪河等。湘江河流域有大小水库多达23座,任重道远。区委书记和区长共同担任总河长,区四家班子33位领导分别担任32条重要河流、33座水库和3座电站区级河长,其余有17条镇管河流和11条村管河流实现三级河长全覆盖,共设立区级河长33名、镇级河长64名、村级河长105名。该区还采取严查问题、建立台账、分解任务、集中交办、限时整改工作机制,对辖区内存在问题逐一梳理消化。投资4762万元,在湘江河支流高坪河高坪段、仁江河观坝段、亮石河段、四面山段、枧槽河段建成污水收集管网49.8公里;投资3.15亿元在湘江河流域建成一体化污水处理设施3处、应急污水处理工程1处、污水处理厂6座、人工湿地污水处理工程29座,日处理污水76235立方米;计划投资2.07亿元,在建和规划建设3座污水处理厂、110座人工湿地污水处理工程,建成后可日处理污水9879立方米。

  对农村面源污染治理,汇川区则采取户分类、村收集、镇转运、区处理垃圾处理模式,建成垃圾池738个,安放托臂箱474个,设立7座垃圾中转站,并在湘江河流域安排980名环卫工人,对流域内垃圾及时收运处理。

  踏潮前行,创新逐浪。汇川区还大胆探索水利体制改革,诸如水利工程建设管理体制改革、水资源管理体制改革、水利工程运行管理体制改革、水利投融资体制改革、水利建设基金及规费征收使用改革、基层服务体系制度改革和水价改革等,均逐步在实行、试行和探讨中。比如,在水利项目建设管理上,工程建设全部按项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同制“四制”管理;对水资源管理,则将用水总量的控制线分配到各镇(街),对辖区29家取用水户的用水量按辖区用水总量设定红线,提高用水效率;水利工程运行管理,以镇为单元,逐步完善村级水管员管理制度;组建农民用水合作组织,规范用水管理办法,形成以农民用水协会自管自用的水利工程运行管理机制;在水利投融资方面,除成立水务建设投资公司外,还全面开展水利资产清理评估,搭建投融资平台,让全社会参与水利建设事业。

  汇川区下一步将继续强化管理,深化改革,基本解决工程性缺水问题,推进水治理体系和水治理能力现代化。到2020年,计划投资5.26亿元建设13个集中供水项目点,完善和提升35.85万人饮水能力;计划投资4.21亿元,建设18个灌溉工程项目,改善灌溉面积4.55万亩;计划投资9.46亿元,建成32个防洪项目;计划投资5.92亿元,新建7座小(一)型水库,新增库容1008万立方米;计划投资3.18亿元,新建5座小(二)型水库;计划投资1.62亿元,新建7座污水处理厂及排污管道,实现日处理污水1.2264万立方米;计划投资0.541亿元,建设20个小流域综合治理项目,治理水土保持面积104平方公里。


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