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索引号  GZ000001/2018-06467 生成日期  2017-02-22 发文日期  
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关于印发《汇川区加快农业产业结构调整决战脱贫攻坚的实施意见》的通知 汇府办发〔2018〕46号
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汇府办发〔2018〕46号


遵义市汇川区人民政府办公室

关于印发《汇川区加快农业产业结构调整

决战脱贫攻坚的实施意见》的通知


各镇人民政府、街道办事处,区人民政府各工作部门,各派驻机构,区属国有企业:

《汇川区加快农业产业结构调整决战脱贫攻坚的实施意见》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。



2018年3月20日



汇川区加快农业产业结构调整决战

脱贫攻坚的实施意见


为深入贯彻落实中央大力实施乡村振兴战略的总要求,加快全区农业产业结构调整步伐,切实转变农业发展方式,实现农村产业兴旺,决战脱贫攻坚、决胜同步小康,特提出如下实施意见。

一、总体要求和目标任务
    2018年农业产业结构调整总体要求:深入贯彻党的十九大、中央农村工作会议、全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结大会和市委全会精神,按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的乡村振兴总要求,坚持以农民增收为核心、结构调整为抓手、规模生产为重点、产业化经营为方向,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,加快农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化、智慧化发展,开创全区山地特色高效农业新局面。

2018年的主要任务:围绕全区“1万亩花卉苗木、20万亩商品蔬菜、20万亩中药材、20万亩经果林、400万羽生态禽”产业规划布局,调整低效作物(玉米)种植区域31.747万亩,实现商品蔬菜种植面积17.77万亩次,新增中药材9.71万亩、经果18.295万亩、花卉苗木1万亩,生态禽存(出)栏260万羽。新增农业示范基地22个,培育农业经营主体332家。推行“企业+专业合作社+项目+贫困农户”模式,实现村社合一全覆盖,合作社与农户(贫困户)利益联结全覆盖,建档立卡贫困户“一长两短”产业全覆盖,农村“三变”改革全覆盖,农村电商销售网点在农村全覆盖。通过农业产业大发展,确保建档立卡贫困农户“户户有增收项目,人人有脱贫门路”。

二、大力推进规模化发展,壮大主导产业

1.调整低效作物种植区域。旱地基本农田全部种植高效益经济作物,25度以上坡耕地全部退耕还林,还林以经果林为主,大力发展林下经济。2018年全区共调整低效作物种植区域31.747万亩,其中25度以上坡耕地退耕还林(草)16.94万亩,25度以下旱地调整种植14.807万亩(含玉米),全面完成省市下达玉米种植调整年度任务。(牵头单位:区农牧局、区林业局;责任单位:区农投公司、相关镇<街>)

2.优选一批主导发展品种。围绕“一县一业”发展要求,坚持以市场为导向,充分结合产业优势、市场优势、区位优势,优选确定全区农业产业结构调整主要种植品种22个。大力发展以食用菌、辣椒、马铃薯、松花菜、鱼腥草、菱角菜为主的商品蔬菜,以天麻、黄精、沙参、前胡、五倍子为重点的中药材,以脆李、方竹、柚子、猕猴桃、花椒为重点的经果产业,以观赏、城市园林为重点的花卉苗木,以生态肉鸡和生态蛋鸡为重点的生态禽。(牵头单位:区农牧局、区林业局;责任单位:区农投公司、相关镇<街>)

3.因地制宜调整产业布局。按照“一镇一特、一村一品”产业布局,结合各镇(街)产业发展基础条件,指导各镇(街)规划布局农业特色产业。蔬菜重点布局在山盆镇、团泽镇、松林镇,中药材重点布局在板桥镇、山盆镇、沙湾镇,经果主要布局在高坪办、山盆镇、松林镇,花卉苗木重点布局在团泽镇、泗渡镇,生态禽重点布局在毛石镇、山盆镇、松林镇、沙湾镇、芝麻镇,团泽镇、板桥镇、泗渡镇列为生态禽巩固区域。各镇(街)、村(居)要按照“一镇一特、一村一品”的思路编制产业规划,确保各镇(街)、村(居)有特色产业。(牵头单位:区农牧局、区林业局;责任单位:区农投公司、相关镇<街>)

三、大力推进标准化发展,提升农产品品质

4.狠抓标准基地示范。围绕主导产业品种大力开展试验示范,指导农业经营主体抓好主导品种示范基地建设,全区共建设各类种植示范点20个,养殖示范点2个,示范基地规模保持在区以500亩为单元、镇(街)以200亩为单元、村(居)以100亩为单元,抓好示范种植和农技培训。区直各部门安排的项目发展资金要集中整合到产业基地建设上,配套完善基地基础设施、生产设施、管理设施和加工设施,切实提升示范基地标准化建设水平,带动辐射区域的标准化生产。(牵头单位:区农牧局;责任单位:区财政局、区发改局、区林业局、区农投公司、相关镇<街>)

5.突出现代农业园区引领。提档升级观坝省级现代农业园区,加快推进汇川区现代农业科技科创中心建设运营,引进运营主体,围绕蔬菜、中药材、水果和花卉主导产业开展作物组培研发与繁育。加快推进农旅一体化示范园区创建,重点打造团泽镇花卉科技产业园、高坪光勋千果园、联丰生态农业休闲观光园,启动板桥大沟现代农业休闲观光示范园,提升松林干堰恒丰润休闲农业观光示范园等农业园区建设水平;推动毛石镇、沙湾镇、松林镇、山盆镇4个镇级农业园区建设,充分发挥现代农业园区示范引领作用。(牵头单位:区农牧局;责任单位:区财政局、区发改局、区林业局、区农投公司、相关镇<街>、各企业运营主体)

6.强化科技服务指导。大力推广质量控制技术,积极推进统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和使用高效低毒农药兽药工作,实现生产种植科技服务指导率达100%。鼓励企业加大标准化建设,建立企业标准,规范生产行为。加快推进农业科技创新,坚持“科技兴农”,广泛运用现代先进种养技术、加工技术和信息技术,重点发展科技含量高、附加值高的品牌农产品,提高农业综合效益和市场竞争力。(牵头单位:区农牧局;责任单位:区科技局、区林业局、相关镇<街>、各经营主体)

四、大力推进品牌化发展,打造区域特色品牌

7.重点培育农业龙头企业。支持本土企业迅速做大做强,加大力度培育国家、省、市、区级农业龙头企业和现有品牌,鼓励利用品牌资源促进规模企业创品牌、塑名牌。围绕主导产业开展品牌创建,每个产业创建一个主打品牌和3—5个子品牌,2018年培育发展龙头企业19家。同时,加强外联内合,瞄准国际国内农业龙头企业开展定向定点招商,实现龙头企业招商新突破,力争引进国内前50强企业1家以上。有效整合区内企业品牌资源,联合行业、产业实施区域农业品牌共建共创工程,加快汇川绿色农产品“黔货出山”步伐。(牵头单位:区市场监管局;责任单位:区投促局、区财政局、区农牧局、区林业局、区人社局、区农投公司、相关镇<街>、各经营主体)

8.加强农产品品牌体系建设。大力推行绿色、有机、无公害农产品标准化认证,完成产地认证规模占全区耕地面积的75%。突出抓好农业质量标准体系、农产品质量监督检测体系和农业标准化技术推广体系建设,做到质量有标准、生产有规程、产品有标志、市场有监测。重视农产品商标和地理标志注册,将地理标志和农产品商标列入品牌创建重点,积极申报绿色农产品和实施原产地保护。(牵头单位:区市场监管局;责任单位:区财政局、区农牧局、区林业局、区商务局、区农投公司、相关镇<街>、各经营主体)

9.加强产品品牌营销。开展多种形式宣传推介活动,打响品牌产品和品牌企业。充分利用好农博会、招商会、展销会等平台,积极参加省、市组织的各类农产品参展活动,并组织区内企业按季度开展产品宣传推介。提升打造良好的品牌形象,善于运用媒体广告、网络营销等多种促销手段,进行品牌宣传推介,提高公众对品牌形象的认知度、美誉度。重视现代物流新业态,广泛运用现代配送体系、电子商务等方式,增强信息沟通,抓好产销对接,以品牌的有效运作不断提升品牌价值,创造更大利润的市场空间。(牵头单位:区投促局;责任单位:区市场监管局、区财政局、区农牧局、区林业局、区商务局、相关镇<街>、各企业主体)

五、大力推进市场化发展,建立健全产业供应链

10.加快经营体系建设。大力推动农业主导产业全产业链建设,实现产、加、销一体化发展。积极培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业生产加工经营主体,大力扶持农村经营能人创办家庭农场,开展适度规模经营。制定全产业链配套扶持政策措施,保障和落实农业优惠政策,为新型农业经营主体提供政策性扶持与保障。全面推行农村“三变”改革,主导产业发展要与农村“三变”改革有机结合,全区95个扶贫任务村(居)以“三变”+产业、“公司+合作社+项目+农户(贫困户)”模式推进。引导农户以土地、技术、劳动力及项目资金量化入股,实现入股分红,增加农户财产性收益。加大对农村集体经营性资产的投入,以经营性资产入股产业项目,壮大农村集体经济,制定村级集体经济收益分配方案,实现集体经济成员长期受益。(牵头单位:区农牧局;责任单位:区农牧局、区财政局、区发改局、区国土分局、区工经局、区商务局、区林业局、区农投公司、相关镇<街>、各企业主体)

11.加快市场体系建设。加快建立完善市场基础硬件建设,坚持高起点谋划、高质量建设、高水平管理,建成管理有序、服务优质、运行高效的综合性农产品交易市场。完成区级农产品批发市场建设,新建冷库2万m3。提升改造各镇(街)农贸市场,巩固提升32家蔬菜直销店。加快“一支队伍”“一个网络”建设,构筑优势农产品销售平台和营销网络,大力发展壮大一支懂技术、善营销、通信息的经纪人才队伍。充分发展农业产业联盟资源及市场,积极与全国农产品营销网站和专业网站的互动链接,推动线上线下销售网络同步建设、同步发展。加强基地、企业、批发市场农药残留水平检测,建立分工负责、协同配套的农产品质量安全检验检测体系。(牵头单位:区商务局;责任单位:区财政局、区发改局、区市场监管局、区林业局、区国土分局、区农牧局、区农投公司、各镇<街>、各企业主体)

12.加快农业服务体系建设。围绕市场需求,大力培育农民专业合作社、农技服务队伍、农民经纪人、涉农企业等多元化经营性服务组织,全区2018年发展农民专业合作社81家,组建农技服务队16个,培育农村经纪人60人以上,为农业生产经营提供保障性服务。牵头单位:区农牧局、区人社局、区林业局;责任单位:区商务局、区财政局、区发改局、区投促局、区市场监管局、区农投公司、相关镇<街>、各经营主体)

六、大力推进智慧化发展,提升农业现代化水平

13.加强农业智慧化平台建设。注重发挥汇川区现代高效农业示范园区示范引领作用,加快园区智慧农业基础性设施建设,以院士工作站为中心,建立1个区级农业智能化生产管理综合平台,植入全区农业信息数据、智慧化内容,分析发布农业有价信息,开展决策指导,推动企业管理、土地管理、可视化展示、农资管理、种植管理、生产作业管理、农事记录、仓储管理、视频监控以及数据采集等业务信息化管理。利用移动互联网技术实现微信移动端云农场管理,为企业管理者及客户随时提供企业生产实时数据以及现场场景,实现高效、便捷的企业管理。(牵头单位:区大数据办;责任单位:区商务局、区农牧局、区市场监管局、区农投公司、相关镇<街>)、各企业主体)

14.加快电商网络平台建设。依托易亿通公司、大数据中心和院士工作站,巩固和拓展农产品电商平台,实现镇村电商销售网点全覆盖,实现全区农特产品电商销售、宣传培训覆盖所有村(居)。充分利用现代互联网技术为农业生产、销售提供服务,促进农产品产供销一体化发展,拓展市场销售渠道。(牵头单位:区商务局;责任单位:区大数据办、区农牧局、区林业局、区市场监管局、区农投公司、相关镇<街>、各企业主体)

15.加强农产品溯源体系建设。健全完善追溯管理与市场准入的衔接机制,以责任主体和流向管理为核心,构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系。建立主体管理、信息采集、市场准入等追溯管理基本制度,促进和规范生产经营主体实施追溯行为。搭建信息化追溯平台,监督辖区内企业建立内部运行的追溯系统,如实记载农业投入品使用、出入库管理、农产品的生产、销售等生产经营信息,用信息化手段规范生产经营行为,实现进入智慧化管理平台的企业产品可追溯。(牵头单位:区大数据办;责任单位:区农牧局、区商务局、区市场监管局、区农投公司、各关镇<街>、相关企业主体)

七、保障措施

16.加强组织领导。区级成立以区委、区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人及镇街主要领导为成员的农业产业结构调整工作领导小组。各主导产业分别组建工作专班,成立技术服务团队。各镇党政主要领导为农业产业结构调整第一责任人,分管领导为直接责任人,按照职责分工,共同抓好项目落地、基地建设、资金使用监管、人力资源调配等各项工作,形成加快推进农业产业结构调整工作的合力。

17.制定扶持政策。围绕全区农业主导产业,配套制定土地流转、招商引资、产业扶持、融资服务等政策措施,为产业调整提供政策性扶持。积极对接和申报扶贫产业子基金,用于全产业链配套项目建设。整合涉农项目在产业项目区实施,优先安排项目配套予以支持。用足用活农业保险保障政策,继续实施农作物主导品种政策性保险,设立农业发展风险防控基金,降低发展风险。

18.健全利益联结机制。建立新型农业经营主体与贫困农户的利益联结机制,充分发挥新型农业经营主体集约化、专业化、组织化、社会化的特点,注重在产业链条上把贫困户纳入帮扶对象范围,实行订单生产,全程技术指导,贫困户主要负责种养,企业主要负责产品收购、加工和销售,实现新型经营主体和贫困户共赢。鼓励贫困户以土地承包经营权作价入股、流转土地、参与合作社经营,通过多种渠道增加贫困户收入。确保所有贫困户都加入合作社,建档立卡贫困户“一长两短”产业全覆盖。

19.广泛宣传发动。要利用各种有效宣传形式,全方位、多渠道宣传农业产业结构调整的重要意义、政策措施,做到家喻户晓。要深入抓好宣传发动,将群众会召开到每个村民小组,广泛宣传好产业结构调整的政策、效益和好处,激发群众调结构、增收入、快脱贫的内生动力,切实提高群众在农业产业结构调整中的参与度和积极性。

20.强化督促检查。区农业产业结构调整工作领导小组对农业产业结构调整实行周调度、月督查,配套制定农业产业结构调整考核办法,将工作责任落实,纳入对各部门的年终考核重要内容,对工作推进不力、责任落实不力的进行严肃追责问责。

附件:1.汇川区2018年蔬菜产业助推脱贫攻坚实施方案

2.汇川区2018年中药材产业助推脱贫攻坚实施方案

3.汇川区2018年经果林产业助推脱贫攻坚实施方案

4.汇川区2018年花卉苗木产业助推脱贫攻坚实施方案

5.汇川区2018年生态禽产业助推脱贫攻坚实施方案


附件1

汇川区2018年蔬菜产业助推脱贫攻坚

实施方案


为贯彻落实十九大提出的乡村振兴战略精神,推动我区农业“一长两短”“一县一业”“一镇一特”产业形成,抓好蔬菜产业发展,保障蔬菜产品安全、平稳、有效供给,加快我区蔬菜商品化步伐,促进农民增收,助推脱贫攻坚,特制定本方案。

一、目标任务及产业布局

立足我区蔬菜产业发展优势,以市场为导向,以促进产业发展、增加农民收入、实现三大效益为目标,以产业提质增效、三产融合为核心,以“强龙头、建基地、提标准、创品牌、带农户”为思路,以扶贫子基金项目为抓手,采取“公司+合作社+项目+农户(贫困户)”模式,建设规模基地;提升采后处理,培育经营主体,开展质量安全认证,促进生产效益、质量安全、产销对接有效提升。

(一)主要品种。食用菌、辣椒、马铃薯、松花菜、鱼腥草、菱角菜。

(二)目标任务。全区种植商品蔬菜17.77万亩,其中食用菌700万棒(0.07万亩),辣椒10.6万亩,马铃薯1万亩,松花菜1万亩,鱼腥草0.1万亩,菱角菜5万亩。良种覆盖率达到95%以上,标准化技术覆盖率达到85%以上,化肥和农药使用量实现零增长,“三品一标”基地认证率达90%以上,农残抽检合格率达到98%以上。

(三)面积分布

1.食用菌:高坪办50万棒、泗渡镇300万棒、团泽镇50万棒、沙湾镇100万棒、山盆镇100万棒、芝麻镇100万棒。共700万棒。

2.辣椒:高坪办1万亩、泗渡镇1万亩、板桥镇0.5万亩、团泽镇1.5万亩、沙湾镇1万亩、松林镇1.5万亩、毛石镇1.25万亩、山盆镇2万亩和芝麻镇0.85万亩。共10.6万亩。

3.马铃薯:沙湾镇0.1万亩、松林镇0.2万亩、毛石镇0.1万亩、山盆镇0.2万亩和芝麻镇0.4万亩。共1万亩。

4.松花菜:沙湾镇1万亩。

5.鱼腥草:高坪办0.01万亩、泗渡镇0.01万亩、板桥镇0.01万亩、团泽镇0.02万亩、沙湾镇0.01、松林镇0.01万亩、毛石镇0.01万亩、山盆镇0.01万亩和芝麻镇0.01万亩。共0.1万亩。

6.菱角菜:高坪办0.5万亩、泗渡镇0.7万亩、板桥镇0.3万亩、团泽镇0.8万亩、松林镇0.5万亩、毛石镇0.7万亩、山盆镇1万亩和芝麻镇0.5万亩。共5万亩。

(四)示范基地。建区级示范基地6个,每个品种示范面积500亩以上(食用菌300亩、鱼腥草200亩);镇级示范基地1个,示范面积200亩以上,区、镇两级示范基地不重复。鼓励镇(街)培育20亩以上(土地流转、集中连片)的家庭农场示范户,全区共培育156个。

二、加大政策扶持

(一)对集中连片流转土地200亩(食用菌50亩)以上的给予土地流转补助。补助标准:土地流转租金每年按300元/亩进行补助,低于300元的据实补助。

(二)生产物资直接补助。周年生产蔬菜经营状况良好的保供基地,生产物资(农膜、有机肥、农药等)补助200元/亩。

(三)生产设施补助。生产设施所涉及的育苗棚、生产棚、避雨设施、喷滴灌、水肥一体化等,按造价的50%进行补助。

(四)生产环节补助。区内农业企业、农民专业合作社、家庭农场和种植大户从事蔬菜种植的,发展食用菌产业的经营主体,每亩补助菌种2000元;辣椒产业补助标准参照汇府办发2017278号文件规定条款执行;马铃薯产业签订订单的经营主体每亩补助400元;松花菜产业签订订单的经营主体每亩给予种子补助110元;菱角菜产业签订订单的经营主体,每亩补助种子和肥料80元,农户自愿种植并签订订单的每亩给予种子补助30元。

(五)农业机械。购买农业机械(如:旋耕机、翻犁机械、加工机械等)优先办理国家购机补贴政策。

(六)基础设施。保供基地机耕道、排灌沟渠等基础施整合财政、交通、水利等项目建设。

(七)“特惠贷”扶持。企业、合作社、农庭农场参与农业结构调整发展蔬菜产业基地,可以优先享受“特惠贷”政策支持。

三、工作措施

(一)抓好标准化生产技术示范。抓好技术引进、试验和集成示范,制(修)定一批标准。通过标准引领,推广集约化育苗、高效生产模式、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控、机械化耕种收等生态化、轻简化栽培技术。以规模化基地和园区为平台,建立标准化生产示范区,发挥种植大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体的作用,推进规模化标准化生产。

(二)抓好菜地基础条件改善。统筹整合有关项目资金,用于改善菜地基础设施条件。设施蔬菜产区,主要建设高效节能钢架大棚,推进水肥一体化高效节水灌溉设施建设,配备田间贮水池和排灌泵房,完善田间道路、供电及其它设施。露地蔬菜产区,主要完善灌排设施,建设路面硬化的田间主干道和支道,配备生产用电设施,配套农资、农机具库房及田头贮肥(沼液)池或堆肥场。在容易积水的蔬菜生产区域,加强防洪排涝设施建设,提高抗洪排涝能力。实施菜地培肥工程,逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗灾能力较强的高产稳产蔬菜生产基地。

(三)抓好新型经营主体培育。招引与培育结合,通过联合、参股、兼并、租赁等方式,引进有实力的蔬菜生产经营企业,制定扶持政策,支持区农投公司进入蔬菜产业,培植壮大一批带动能力强的本土企业。鼓励贫困村成立农民专业合作社,发展蔬菜生产,扩大经营主体数量。大力推广“三变”改革经验,完善企业和农户的利益联结机制,保障贫困农户利益。对带动不少于50户贫困户且年生产量达500吨以上的企业,带动不少于20户贫困户且年产量达200吨以上的合作社,在扶贫产业资金分配时定向补助,并优先给予扶贫产业基金和流动资金贷款贴息支持。

(四)抓好品牌创建。打造“汇川生态蔬菜”核心竞争力,加快无公害、绿色、有机蔬菜认证和地理标志保护登记。实施品牌战略,配合市果蔬站依托专业机构打造培育“大娄山”无公害蔬菜公共品牌。通过“政府搭台,企业唱戏”形式,举办推介活动,树立汇川蔬菜良好形象,提高知名度。引导和支持企业、专业合作社、协会、批发市场组建蔬菜产销联合体,统一品牌、统一包装、统一技术标准,共同开发系列产品,共同开拓市场,提高品牌影响力和市场竞争力。支持帮助汇川蔬菜产品在重庆等城市重量级主流媒体进行宣传。

(五)抓好科技服务体系建设。充实力量,推进区、镇(街)两级蔬菜技术推广体系建设,实施骨干技术人员和农村蔬菜专业人才培训计划,确保新品种新技术及时到位。依托技术推广系统和科研院所,加大技术组装配套和试验示范力度,加强“三品一标”认证,大力推广生态化栽培技术,覆盖面积20万亩。鼓励科技人员创办专业化科技服务公司,破解小农户的规模化生产难题。充分调动科技人员积极性,鼓励科技人员以兼职兼薪、留职停薪等方式领办和参股企业,为企业提供技术支撑。

(六)抓好蔬菜安全生产和质量监控。加大农药科学使用,严格按照“一控两减三基本”要求,建设蔬菜质量安全快速检测室;建立健全产地准出、上市检测制度和质量安全追溯体系,建立从生产、加工到运输、销售的全过程质量安全监测体系。

(七)抓好市场拓展。以保供促外销,创新产销对接机制,构建高效稳定的省内外、境外产销流通渠道。开展采后处理和冷藏、加工和流通,拓宽经营模式,多种形式提高蔬菜产品的内化能力,稳定解决农户的销售渠道。抓好夏秋蔬菜优势,瞄准成渝地区、长江中游市场,努力开拓港澳市场。依托贵州大数据工程加大建设“互联网+蔬菜”,拓宽汇川蔬菜等农产品营销渠道。

四、组织保障

(一)成立全区蔬菜产业发展工作专班。

组      长:王  巍 区人民政府副区长

常务副组长:史建科  区政协副主席

副  组  长:罗美强  区委办副主任、区农牧局局长

     张静伟  区农投公司董事长

     张方林  区农牧局副局长

成      员:黄黔生  喻安清  王  静   

专班负责产业发展的组织领导、宏观调控、统筹协调、督促检查。专班下设办公室在区农牧局,由罗美强任办公室主任,张方林任副主任,负责统筹协调蔬菜产业产业相关资料收集、材料拟写、会务筹备等日常工作。

(二)成立技术指导服务组。过向社会购买服务,分别成立食用菌、辣椒、马铃薯、松花菜、鱼腥草和菱角菜等6个技术服务指导小组,每个小组2人(共12人),负责指导基地和农户生产,做好产业基地的绿色防治、规范化种植技术指导和服务,切实提升种植水平。

食用菌产业技术服务组

组  长:张方林

成  员:黄黔生  另聘请专业人员2名

辣椒产业技术服务组

组  长:张方林

成  员:黄黔生  另聘请专业人员2名

马铃薯产业技术服务组

组  长:张方林

成  员:王  静  另聘请专业人员2名

松花菜产业技术服务组

组  长:张方林

成  员:喻安清  另聘请专业人员2名

鱼腥草产业技术服务组

组  长:张方林

成  员:喻安清  另聘请专业人员2名

菱角菜产业技术服务组

组  长:张方林

成  员:王  静  另聘请专业人员2名

附件:1-1.汇川区2018年蔬菜产业助推脱贫攻坚发展指导计划表

                1-2.汇川区2018年蔬菜产业指导性项目清单


附件1-1


汇川区2018年蔬菜产业助推脱贫攻坚发展指导计划表

序号


镇(街)


发展品种

合计

覆盖贫困人口(人)

食用菌

辣椒

(万亩)

马铃薯

(万亩)

松花菜

(万亩)

鱼腥草

(万亩)

菱角菜

(万亩)

万棒

折亩

(万亩)

1

高坪街道

50

0.005

1

0

0

0.01

0.5

1.515

264

2

泗渡镇

300

0.03

1

0

0

0.01

0.7

1.74

264

3

板桥镇

0

0

0.5

0

0

0.01

0.3

0.81

132

4

团泽镇

50

0.005

1.5

0

0

0.02

0.8

2.325

396

5

沙湾镇

100

0.01

1

0.1

1

0.01

0

2.12

164

6

松林镇

0

0

1.5

0.2

0

0.01

0.5

2.21

496

7

毛石镇

0

0

1.25

0.1

0

0.01

0.7

2.06

330

8

山盆镇

100

0.01

2

0.2

0

0.01

1

3.22

528

9

芝麻镇

100

0.01

0.85

0.4

0

0.01

0.5

1.77

226

合 计

700

0.07

10.6

1

1

0.1

5

17.77

2800


附件1-2


汇川区2018年蔬菜产业指导性项目清单

类别

序号

项目名称

实施地点

(到村到组)

经营主体

建设内容

责任单位

责任人

生产类(43个)

1

高坪街道农户连片辣椒基地建设

各村(居)

高坪办

辣椒种植基地9400亩。

高坪办

吴高禄

2

泗渡镇农户连片辣椒基地建设

各村(居)

泗渡镇

辣椒种植基地9570亩。

泗渡镇

韩  义

3

板桥镇镇级示范点建设

柏杨村

柏杨村委会

辣椒种植200亩。

板桥镇

张明忠

4

板桥镇农户连片辣椒基地建设

各村(居)

板桥镇

辣椒种植4800亩。

板桥镇

张明忠

5

团泽镇农户连片辣椒基地建设

各村(居)

团泽镇

辣椒种植14800亩。

团泽镇

杨庆前

6

沙湾镇区(镇)级示范点建设

底水村

大桥、耿耿专业合作社

建设区级辣椒示范基地1000亩。

沙湾镇

王洪龙

7

沙湾镇农户连片辣椒基地建设

各村(居)

沙湾镇

辣椒种植9300亩。

沙湾镇

王洪龙

8

松林镇农户连片辣椒基地建设

各村(居)

各村合作社

辣椒种植14100亩。

松林镇

吴  鹏

9

芝麻镇辣椒种植项目

各村(居)

遵义油凤蔬菜种植专业合作社

全镇六个村种植辣椒8500亩。

芝麻镇

杨俊飞

10

芝麻镇级示范点建设

高原村、竹园村

各村专业合作社

新建马铃薯基地4000亩,新建机耕道3000米,区级示范基地500亩。

芝麻镇

杨俊飞

11

沙湾镇基地建设

各村(居)

各村村委会遵义市大桥种养专业合作社

马铃薯种植基地1000亩、镇级示范基地200亩。

沙湾镇

王洪龙

12

松林镇马铃薯基地建设

丁台村、干堰村、新庄村

各村村委会及专业合作社

镇级示范基地200亩,马铃薯种植基地2000亩。

松林镇

吴  鹏

13

毛石镇马铃薯基地建设

各村(居)

各村村委会与志乾果蔬种植专业合作社

马铃薯种植基地1000亩,镇级示范基地200亩。

毛石镇

刘  洋

14

山盆镇马铃薯基地建设

各村(居)

各村村委会与云群合作社

马铃薯种植2000亩,示范基地200亩。

山盆镇

辛红利

15

高坪街道高坪级示范点建设

新拱村烂坝组、上坝、双山组等11个组

燕香来果蔬专业合作社

种植菱角菜0.03万亩。

高坪办

吴高禄

16

高坪街道农户连片菱角基建设

各村(居)

各村村委会

种植菱角菜0.47万亩。

高坪办

吴高禄

17

泗渡镇级示范点建设

金田村

遵义市文斌果蔬种植专业合作社                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

种植菱角菜0.03万亩。

泗渡镇

韩  义

18

泗渡镇农户连片菱角菜基

松杉村、上坝村、布政村、泗渡居亩、观坝村、幸福村、双仙村、麻沟村、金田村

各村村委会

种植菱角菜0.67万亩。

泗渡镇

韩  义

19

板桥镇镇级示范点建设

柏杨村

柏杨村委会

种植菱角菜0.02万亩。

板桥镇

张明忠

20

板桥镇农户连片菱角菜基地项目

板桥村、娄山关村、白果村、大沟村、长田村、中寺村、柏杨村

各村村委会

种植菱角菜0.28万亩。

板桥镇

张明忠

21

团泽镇镇级示范点建设项目

木杨村

遵义市绿杭种养殖专业合作社

种植菱角菜0.02万亩。

团泽镇

杨庆前

22

团泽镇农户连片菱角菜基地建设项目

上坪村、蒲台村、高台村、木杨村、群兴村、三联村、和平村、四合村、洪江村、大坎村、团泽居

各村村委会

种植菱角菜0.78万亩。

团泽镇

杨庆前

23

松林镇菱角菜种植 示范基地项目

中南村中南、后坝

遵义黄胡辣椒专业合作社

种植菱角菜0.02万亩。

松林镇

吴  鹏

24

松林镇农户连片菱角菜基地建设项目

松林居,中南村,庙林村,丁台村、干堰村、新庄村

各村合作社

种植菱角菜0.48万亩。

松林镇

吴  鹏

25

毛石镇蔬菜产业项目

6个村

志乾果蔬种植专业合作社

种植菱角菜0.7万亩。

毛石镇

刘  洋

26

山盆镇蔬菜产业项目

13个村

各村合作社

种植菱角菜1万亩。

山盆镇

辛红利

27

芝麻镇蔬菜产业种植项目

芝麻村、大坪村、新民村、高原村、观音寺村、竹元村

各村合作社

种植菱角菜0.5万亩。

芝麻镇

杨俊飞

28

沙湾镇松花菜基地

连阡村、底水村              

村级合作社

在连阡村流转土地500亩建基地1个。

沙湾镇

王洪龙

29

沙湾镇农户松花菜连片基地

7村1居

村级合作社

10000亩。

沙湾镇

王洪龙

30

泗渡镇食用菌产业发展项目

松杉村、布政村

遵新隆建、冯秋月合作社、蕈香食用菌公司

发展香菇种植170万棒,新建生产大棚90400㎡,购置日烘干能力5吨的设备3(台)套。

泗渡镇

韩  义

31

高坪街道食用菌产业发展项目

仁江村

贵州亚亨农业种植有限公司

发展香菇种植20万棒,新建生产大棚8000㎡,购置日烘干能力1吨的设备1(台)套。

高坪办

吴高禄

32

团泽镇食用菌产业发展项目

高台村

遵义遵博农牧科技发展有限公司

发展香菇种植24万棒,新建生产大棚8800㎡,购置日烘干能力1吨的设备一(台)套。

团泽镇

杨庆前

33

山盆镇食用菌产业发展项目

丁台村

遵义市稀味食用菌种植基地

发展羊肚菌种植50亩,新建生产大棚33300㎡,购置日烘干能力250公斤的设备一(台)套。

山盆镇

辛红利

34

芝麻镇食用菌产业发展项目

高原村、竹园村

遵义市大秦农业发展有限公司

发展羊肚菌种植80亩,新建生产大棚53300㎡,购置日烘干能力500公斤的设备2(台)套。

芝麻镇

杨俊飞


35

高坪街道鱼腥草种植项目

各村(居)

村级合作社

鱼腥草种植100亩。

高坪办

吴高禄

36

泗渡镇鱼腥草种植项目

各村(居)

村级合作社

鱼腥草种植100亩。

泗渡镇

韩  义


37

板桥镇鱼腥草种植项目

各村(居)

村级合作社

鱼腥草种植100亩。

板桥镇

张明忠

38

团泽镇鱼腥草种植项目

各村(居)

村级合作社

鱼腥草种植200亩。

团泽镇

杨庆前

39

沙湾镇鱼腥草种植项目

各村(居)

村级合作社

鱼腥草种植100亩。

沙湾镇

王洪龙

40

松林镇鱼腥草种植项目

各村(居)

村级合作社

鱼腥草种植100亩。

松林镇

吴  鹏

41

毛石镇鱼腥草种植项目

各村(居)

村级合作社

鱼腥草种植100亩。

毛石镇

刘  洋

42

山盆镇鱼腥草种植项目

各村(居)

村级合作社

鱼腥草种植100亩。

山盆镇

辛红利

43

芝麻镇鱼腥草种植项目

各村(居)

村级合作社

鱼腥草种植100亩。

芝麻镇

杨俊飞

设施类(10个)

44

山盆镇辣椒产业

各村(居)

各村合作社、云群合作社

育苗设施、肥料、地膜、农药、4台烘干设备、冷库3个500㎡。

山盆镇

辛红利

45

松林镇辣椒种植

中南村、后坝村

遵义黄胡辣椒专业合作社

新建单体育苗大棚3200㎡,流转土地400亩,修建机耕道5公里,购买育苗票盘、基质、种子。

松林镇

吴  鹏

46

松林镇辣椒种植

干堰村

遵义琴辉家庭农场

新建单体育苗大棚7000㎡,流转土地500亩,修建机耕道5公里,购买育苗票盘、基质、种子。

松林镇

吴  鹏

47

团泽镇镇级示范点建设

木杨村

遵义市绿杭种养殖专业合作社

蔬菜连体大棚30000㎡,机耕道5000米,蓄水池200m³,喷滴灌15000米;检测室1间、冷库1个500立方、库房300㎡、管理房300㎡、员工休息室200㎡、育苗棚3000㎡、水沟硬化5万米、水泵3套、管理办公室400㎡。

团泽镇

杨庆前

48

高坪办镇级示范点建设

新拱村

燕香来果蔬专业合作社

新建辣椒基地600亩,新建连体大棚2000㎡,机耕道3000米,安装滴灌实施3000米,安装杀虫灯12个。

高坪办

吴高禄

49

泗渡镇镇级示范点建设

观坝村、麻沟村、松杉村

劳伦丰公司、冯秋月果蔬种植专业合作社、麻沟村委会

42000㎡育苗大棚、产业路6km。

泗渡镇

韩  义

50

农业综合开发项目

底水村

遵义市大桥种养专业合作社

连体大棚5000㎡、育苗大棚、烘干设备。

沙湾镇

王洪龙

51

沙湾镇松花菜产业发展项目

连阡村、底水村              

村级合作社

建预冷库2个,总面积2000立方。

沙湾镇

王洪龙

52

沙湾镇基础设施建

连阡村、底水村、安村村、沙湾村、八一村              

村级合作社

连阡村机耕道5.3公里,在底水村建机耕头道2公里,安村村建机耕道3公里,八一村2.7公里,沙湾村2公里。

毛石镇

刘  洋

53

毛石镇蔬菜产业

各村(居)

志乾果蔬种植专业合作社

1.25万亩,示范点6个2000亩,育苗大棚50000㎡,购买种子1.25万亩、基质、票盘、生产物资、烘干线两条、机耕道30公里、水肥一体实施1000亩、菱角菜12000亩种子、肥料。

毛石镇

刘  洋

加工类(4个)

54

初加工和深加工

农业加工园区

区农投公司

厂房建设4万平方米、每天60吨干米粉加工、每天150吨鲜米粉加工、马铃薯加工等。

区农投公司

张静伟

55

辣椒烘干厂建设项目

沙湾镇

区农投公司

占地面积5000平方米、烘干设备11台套、仓库1000平方米。

区农投公司

张静伟

56

沙湾镇松花菜加工线

底水村

村级合作社

面积2000平方,烘干设备1台。

沙湾镇

王洪龙

57

泗渡镇菱角菜深加工项目

泗渡镇

遵义绿苑食品有限公司

新建娄山牌榨菜生产线一条,年生产能力达到5万吨以上;新建腌制池40000平方米,生产车间10000平方米,全自动清洗机、食品粉碎机、搅拌机、包装机等其它设备。

区农投公司

泗渡镇

张静伟

韩  义


附件2

汇川区2018年中药材产业助推脱贫攻坚

实施方案

为贯彻落实十九大提出的乡村振兴战略要求,围绕“一长两短”“一县一业”“一镇一特”的产业发展思路,以20万亩中药材规划和中药材三年行动为指导,为全面推进2018年中药材产业发展,特制定本方案。

一、目标任务及产业布局

充分利用我区生态资源优势和全省中药材产业发展政策优势,依托退耕还林生态建设工程,将生态建设与产业发展相结合,坚持“公司+合作社+项目+农户”的发展模式,坚持走高效、循环、生态的发展之路,切实增强产业与贫困农户的利益联接,实现贫困农户增收,助推脱贫攻坚。

(一)主要品种:天麻、黄精、沙参、前胡、五倍子。

(二)目标任务:发展种植中药材9.91万亩。其中:天麻3万亩、黄精1万亩、沙参0.2万亩、前胡0.3万亩,五倍子5.21万亩,带动贫困人口1300人。

(三)产业布局

1.天麻:发展天麻种植3万亩。其中:高坪办0.1万亩、泗渡0.05万亩、板桥1.5万亩、团泽0.01万亩、松林0.2万亩、毛石0.03万亩、山盆1万亩、芝麻0.01万亩、沙湾0.1万亩。

建示范基地2个。其中:板桥镇建区级核心示范基地1个,面积0.2万亩;山盆镇建镇级示范基地1个,面积0.05万亩。

2.黄精:种植面积1万亩。其中:高坪办0.05万亩、泗渡0.02万亩、团泽0.02万亩、松林0.01万亩、毛石0.4万亩、沙湾0.5万亩。

建示范基地2个。其中:沙湾镇建区级示范基1个,面积0.05万亩,辐射带动0.2万亩;毛石镇建镇级示范基地1个,面积0.02万亩。

3.沙参:芝麻镇0.2万亩,建区级示范基地1个0.05万亩,辐射带动0.2万亩。

4.前胡:山盆镇0.3万亩,建区级示范基地1个0.1万亩,辐射带动0.5万亩。

5.五倍子:发展种植五倍子5.21万亩。其中:高坪办1.2万亩、泗渡0.36万亩、板桥0.3万亩、团泽0.42万亩、松林0.87万亩、毛石0.36万亩、芝麻0.5万亩、沙湾1.2万亩。

建示范基地2个。其中:沙湾镇建区级示范点1个,面积0.076万亩;高坪办建立镇级示范点1个,面积0.02万亩。

二、加大政策扶持

(一)土地流转。对集中连片流转土地200亩以上的给予土地流转补助。补助标准:土地流转租金每年按300元/亩进行补助,低于300元的据实补助。

(二)种苗补助。执行《贵州扶贫开发办公室关于印发<贵州省2016年度财政扶贫资金项目补助标准>的通知》(黔扶通〔2015〕118号)文件执行种苗补助。补贴标准:天麻林下抚育给予45元/㎡补助;黄精2000元/亩补助;沙参500元/亩;五倍子给予400元/亩的种苗补助(纳入退耕还林补助政策的不再给予补助);前胡400元/亩的种苗补助;种苗价格低于400元/亩的,据实补助。(五倍子补助见退耕还林政策)对区内经营主体,购买嫁接苗、组培苗的按市场价的50%补助。

(三)生产设施补助。生产设施涉及育苗厂房(棚)、生产及初加工厂房(棚)、库房、小水池、水泵、管网、避雨设施、喷滴灌、水肥一体化等按造价的50%补助。区级示范点的生产设施经验收、审计合格后给予全额奖励。

(四)生产物资补助。对集中连片种植200亩以上,周年生产中药材的基地补助生产物资200元/亩。

(五)农业机械。购买农业机械(如:旋耕机、翻犁机械、加工机械等)优先办理国家购机补贴政策。

(六)基础设施。对区级示范点新建机耕道、生产便道、排灌沟渠等基础设施经验收、审计合格后给予全额奖励。其他基地整合财政、交通、水利等项目资金建设基础设施。

(七)区级示范点其他费用予以补助。其他费用含资料费、培训费、宣传费、验收费、标识标牌费、审计费及不可预算费用,予以定额补助(每个基地5万元)。

另,涉及区内精深加工项目,由区财政、农投公司及相关行业单位共同协助企业申报扶贫子基金投资建设。

三、工作措施及要求

(一)加强领导。成立全区中药材产业发展工作专班

组      长:王  巍  区人民政府副区长

常委副组长:罗美强  区委办副主任、区农牧局局长

副  组  长:张方林  区农牧局副局长

张静伟  区农投公司董事长

成      员:刘  羽  吴  毅

专班负责产业发展的组织领导、宏观调控、统筹协调、督促检查。专班下设办公室在区农牧局,由罗美强任办公室主任,张方林任副主任负责统筹协调中药材产业发展相关资料收集、材料拟写、会务筹备等日常工作。

(二)成立技术指导服务组

通过向社会购买服务,分别成立天麻、黄精、沙参、前胡、五倍子等5个技术服务指导小组,每个小组2人(共10人),负责指导基地和农户生产,做好产业基地的绿色防治、规范化种植技术指导和服务,切实提升种植水平。

第一组:天麻产业技术服务组

组  长:张方林

副组长:刘  羽

成  员:聘请专业人员2名

第二组:黄精产业技术服务组

组  长:张方林

副组长:吴  毅

成  员:聘请专业人员2名

第三组:沙参产业技术服务组

组  长:张方林

副组长:刘羽

成  员:聘请专业人员2名

第四组:前胡产业技术服务组

组  长:张方林

副组长:吴毅

成  员:聘请专业人员2名

第五组:五倍子产业技术服务组

组  长:张方林

副组长:杨昌其

成  员:聘请专业人员2名

(三)精准产业布局,定位贫困农户。各镇(街)根据全区中药材产业总体布局,结合产业发展及脱贫任务(《汇川区2018年中药材(主导品种)产业助推脱贫攻坚发展指导计划表》),做好区域布置,精准到村、组,定位到每一个建档贫困户。同时,负责选准引领性的龙头企业,成立村集体专业合作社、发展家庭农场和种植(经营)大户,健全利益联结机制,确保产业发展成功并有效带动贫困户。

(四)抓好项目申报和实施工作。各镇(街)要按照项目要求,及时组织本区域项目申报工作。项目批复后,各镇(街)要及时启动项目,快速推进项目实施,通过产业项目带动贫困户脱贫。区农牧局要加强与省市农委对接,积极争取资金项目落地。

(五)加强技术服务。区农牧局(扶贫办)、各镇(街)要加大对农业技术员和农户的培训工作力度,积极组织农业技术人员指导基地和农户生产,做好产业基地规范化种植技术指导和服务,切实提升种植水平,重点在西部五镇建设一批规范化、规模化、产业化的中药材种植基地。

(六)建立考核机制,层层落实责任。各镇(街)根据《汇川区2018年中药材(主导品种)产业助推脱贫攻坚发展指导计划表》任务要求,将任务分解到具体的单位和个人,确保目标任务完成。年终,区中药材产业发展领导小组将对各镇(街)工作任务的完成情况进行考核,并将考核结果纳入区年度目标考核,对在工作中落实不力,未能完成目标任务的单位和个人追究相关责任。

(七)加强种植保险。各镇(街)要积极对接农业保险公司,争取财政支持,将天麻、黄精、沙参、前胡、五倍子等中药材纳入农作物种植保险,降低种植风险。


附件:2-1.汇川区2018年中药材(主导品种)产业助推脱贫攻坚发展指导计划表

    2-2.汇川区2018年中药材(主导品种)产业助推脱贫攻坚指导计划项目清单


附件2-1


汇川区2018年中药材(主导品种)产业助推脱贫攻坚发展指导计划表

序号

镇(街)

任务

(万亩)

天麻(万亩)

黄精(万亩)

沙参(万亩)

前胡(万亩)

五倍子

(万亩)

带动贫困人口(人)

1

高坪街道

1.35

0.1

0.05



1.2

80

2

泗渡镇

0.43

0.05

0.02



0.36

30

3

板桥镇

1.8

1.5

(区级示范点柏杨村)

0



0.3

250

4

团泽镇

0.45

0.01

0.02



0.42

80

5

松林镇

1.08

0.2

0.01



0.87

180

6

毛石镇

0.79

0.03

0.4

(镇级示范点)



0.36

150

7

山盆镇

1.3

1(镇级示范点)

0


0.3

(区级示范点)

0

280

8

芝麻镇

0.71

0.01

0

0.2(区级示范点高原村)


0.5

100

9

沙湾镇

1.8

0.1

0.5(区级示范点连阡村)



1.2(区级示范点)

150

合计

9.71

3

1

0.2

0.3

5.21

1300


附件2-2


汇川区2018年中药材(主导)产业助推脱贫攻坚指导计划项目清单


类别

序号

项目名称

实施地点

实施

主体

建设内容

责任单位

责任人



生产基地类

1

汇川区天麻种子繁育项目

柏杨村

村级合作社

建设育苗工厂10000平方米

板桥镇

张明忠


2

高坪天麻种植项目

海龙屯村、清溪村

村级合作社

发展天麻种植0.1万亩。

高坪

吴高禄


3

沙湾镇天麻种植建设项目

建设村

村级合作社

发展天麻种植0.05万亩。

沙湾镇

王洪龙


4

松林镇天麻种植建设项目

新庄村、干堰村、丁台村、庙林村

村级合作社

发展天麻种植0.1万亩。

松林镇

吴  鹏


5

芝麻镇天麻种植建设项目

大坪村、高原村

村级合作社

发展天麻种植0.01万亩。

芝麻镇

杨俊飞


6

毛石镇天麻种植建设项目

大梨村、百花村

村级合作社

发展天麻种植0.01万亩。

毛石镇

刘  洋


7

团泽镇天麻种植建设项目

卜台村、木杨村、群兴村、三联村

村级合作社

发展天麻种植0.01万亩。

团泽镇

杨庆前


8

泗渡镇天麻种植建设项目

麻沟村、金田村

村级合作社

发展天麻种植0.02万亩。

泗渡镇

韩  义


9

板桥镇天麻种植示范基地建设项目

柏杨村

村级合作社

发展天麻种植0.7万亩,其中区级核心示范基地1个0.2万亩。

农牧局

板桥镇

罗美强张明忠


10

山盆镇天麻种植示范基地建设项目

茶厂村

村级合作社

发展天麻种植0.5万亩,其中镇级示范0.05万亩。

山盆镇

辛红利


11

高坪五倍子标准化示范基地项目

木杨村

遵义市倍缘化工有限责任公司+各村居合作社

标准化示范基地0.02万亩。

高坪

吴高禄


12

沙湾镇五倍子标准化示范基地项目

沙湾村

遵义市倍缘化工有限责任公司+各村居合作社

标准化示范基地0.076万亩。

沙湾镇

王洪龙


13

团泽镇五倍子土地流转及苗种补助项目

各村(居)

遵义市倍缘化工有限责任公司

土地流转及苗种补助

团泽镇

杨庆前


14

沙湾镇五倍子土地流转及苗种补助项目

各村(居)

遵义市倍缘化工有限责任公司

土地流转及苗种补助

沙湾镇

王洪龙


15

沙湾镇黄精种植示范基地建设项目

各村

村级合作社

发展黄精种植0.5万亩,其中区级示范0.06万亩;建设基地主干道2公里,生产便道100公里,仓库400平方米(2个),初加工厂600平方米。

沙湾镇

王洪龙


16

毛石镇黄精种植示范基地建设项目

各村

村级合作社

发展黄精种植0.4万亩,其中镇级示范0.02万亩;建设基地主干道1公里,生产便道50公里,仓库200平方米(1个),初加工厂400平方米。

毛石镇

刘洋


基础设施类

1

板桥镇天麻种植示范基地基础设施建设项目

柏杨村

村级合作社

建设基地主干道2公里,生产便道100公里。

板桥镇

张明忠


2

山盆镇天麻种植示范基地基础设施建设项目

茶厂村

村级合作社

建设基地主干道1公里,生产便道50公里,

山盆镇

辛红利


3

山盆前胡种植示范基地项目

高雄村

村级合作社

建设机耕到、官网、山塘、水池

山盆镇

辛红利


4

团泽五倍子基础设施项目

各村(居)

各村居合作社

保湿房、机耕道或生产便道、收蚜棚、仓储设施

团泽镇

杨庆前


5

沙湾五倍子基础设施项目

各村(居)

遵义市倍缘化工有限责任公司+各村居合作社

保湿房、机耕道或生产便道、收蚜棚、仓储设施

沙湾镇

王洪龙


加工类

1

板桥镇天麻种植示范基地加工项目

柏杨村

村级合作社

初加工厂600平方米,仓库400平方米(10个)。

板桥镇

张明忠


2

山盆镇天麻种植示范基地加工项目

茶厂村

村级合作社

初加工厂400平方米,仓库200平方米(5个)。

山盆镇

辛红利


3

汇川区天麻深加工技改项目

董公寺街道

联盛药业

技改提升天麻破壁饮片、颗粒、片剂、胶囊及检验检测设备。

区工经局

蔡远伟


4

沙湾五倍子深加工项目

沙湾村

遵义市倍缘化工有限责任公司

深加工设施设备

沙湾镇

王洪龙



5

山盆前胡深加工项目

高雄村

村级合作社

烘干线厂房300平米、烘干线1组、库房400平方米。

山盆镇

辛红利



附件3

汇川区2018年经果林产业助推脱贫攻坚

实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府关于产业扶贫的决策部署,进一步推进经果产业发展升级,调整农业产业结构,促进现代山地特色高效农业发展和农民增收脱贫,结合我区实际,制定本方案。

一、目标任务及产业布局

依托退耕还林生态建设工程,将生态建设与产业发展相结合,以“三变”改革为抓手,通过“公司+合作社+项目+农户(贫困户)”的模式全面推进我区经果产业发展,走高效、循环、生态的发展之路,促进农民增收致富,带动贫困群众增收,助推脱贫攻坚。

(一)主要品种。脆李、方竹、柚子、猕猴桃、花椒。

(二)目标任务。2018年全区新增经果林182950亩(其中退耕还林项目169400亩)。其中:脆李86050亩、竹产业17300亩、柚子3800亩、猕猴桃17200亩、花椒4500亩,鼓励企业、合作社、农户发展桃子、核桃、五倍子等共计54100亩,覆盖贫困人口1665人。

(三)产业布局。围绕松林镇、毛石镇、山盆镇、芝麻镇等镇地域优势做好“山地特色农业”这篇文章,积极探索“立体农业”发展模式,做大特色产业规模,做优、做强品质,大力发展“脆李、方竹、柚子”等优势品种种植。

1.脆李:发展86050亩,其中:山盆镇18700亩、高桥办900亩、董公寺办1600亩、沙湾镇6300亩、松林镇15000亩、毛石镇15000亩、芝麻镇7000亩、高坪办7000亩、团泽镇5800亩、泗渡镇5400亩、板桥镇3350亩。

2.方竹:发展17300亩,其中:板桥镇10000亩、山盆镇2300亩、芝麻镇5000亩。

 3.柚子:发展柚子3800,其中:山盆镇3200亩,芝麻镇600亩。

4.猕猴桃:发展17200亩,其中:板桥镇2000亩、沙湾镇2700亩、松林镇2200亩、毛石镇300亩、团泽镇10000亩。

5.花椒发展花椒4500亩,沙湾镇1500亩、团泽镇1300亩、松林镇200亩、山盆镇1500亩。

(四)产业配套项目。在高坪办、松林镇、毛石镇、板桥镇实施11个基础类项目,在高坪办、毛石镇、芝麻镇、山盆镇、沙湾镇实施8个生产类和加工类项目(详见附件3-2)。

二、加大政策扶持

对凡集中连片流转土地200亩及以上种植脆李、方竹、柚子、猕猴桃、花椒的,达到验收标准,且经营状况良好的具有法人资格的农业企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等经营主体给予以下补助:

(一)生产物资直接补助。对生产水果经营状况良好的经营主体,给予生产物资(农膜、有机肥、农药等)补助200元/亩。

(二)生产设施补助。生产设施所涉及的育苗棚、生产棚、避雨设施、喷滴灌、水肥一体化等,按工程造价的50%进行补助。

(三)苗木补助措施。根据国家林业局《新一轮退耕还林工程实施方案》规定予以补贴。

(四)农业机械。购买农业机械(如:收割机、旋耕机、翻犁机械、加工机械等)优先办理国家购机补贴政策。

(五)基础设施。生产涉及的水、电、机耕道、排灌沟渠等基础施整合财政、交通、水利等项目建设进行补助。

三、工作措施

(一)加强组织领导。成立精品水果产业发展专班。

组  长:王  巍  区人民政府副区长

副组长:罗美强  区委办副主任、区农牧局局长

杨龙贵  区林业局局长

张静伟  区农投公司董事长

何  为  区林业局副局长

梁小建  区农业园区管委会副主任

相关镇街分管负责人

    成  员:徐  邦  赵忠阳

相关镇街农业服务中心主任及林业站站长

负责产业发展的组织领导、宏观调控和统筹协调。专班下设办公室在区农牧局,由罗美强任办公室主任,梁小建任办公室副主任,负责统筹协调精品水果产业相关资料收集、材料拟写、会务筹备等日常工作。通过购买服务(每个组2人)的方式成立专班,负责脆李、方竹、柚子、猕猴桃、花椒等5个品种的技术服务,指导基地和农户生产,做好产业基地的绿色防治、规范化种植技术指导和服务,切实提升栽培种植水平。

第一组:脆李技术服务指导小组

组  长:黄黔生  区农牧局农业技术服务中心主任

成  员:遵义光勋绿色产业有限公司社技术人员

社会技术服务人员2人

第二组:方竹技术服务小组

组  长:陶永升  区林业局退耕办负责人

成  员:遵义市琴梨鸡公山种植专业合作技术人员

      社会服务技术人员2人

第三组:柚子技术服务小组

组  长:陶永升  区林业局退耕办负责人

成  员:贵州省云群种植专业合作社技术人员

      社会服务技术人员2人

第四组:猕猴桃技术服务小组

组  长:黄黔生  区农牧局农业技术服务中心主任

成  员:遵义市聚才农业有限责任公司技术人员

      社会服务技术人员2人

第五组:花椒技术服务小组

组  长:陶永升  区林业局退耕办负责人

成  员:遵义市聚才农业有限责任公司技术人员

      社会服务技术人员2人

(二)突出区域特色,打造品牌水果。围绕山盆青脆李和光勋千果园两大特色种植区域建立规范化、标准化、规模化种植基地,扩大“三品一标”种植规模,建立完善产品标准,着力提升我区精品水果的档次和竞争力,打造精品水果品牌。

(三)加强责任落实。各级高度重视水果产业发展,把此项工作与脱贫攻坚工作、农业供给侧结构调整相结合,成立产业发展专班,把种植任务落实到村、到经营主体、到组、到户,把责任落实到人。

(四)加大督促与考核。由区政府组成考核督促组,对各镇水果产业落实情况进行督促,对工作情况进行通报,并将该工作纳入区对各镇农业农村工作综合考核内容。

附件:3-1.汇川区2018年经果产业助推脱贫攻坚种植指导计划表

3-2.汇川区2018年经果产业助推脱贫攻坚项目清单


附件3-1







汇川区2018年经果产业助推脱贫攻坚种植指导计划表


序号

镇(街)

合计

脆李(亩)

方竹(亩)

柚子(亩)

猕猴桃(亩)

花椒(亩)

覆盖贫困人口(人)

备注

1

高桥街道

900

900

0

0

0

0

5


2

董公寺街道

1600

1600

0

0

0

0

10


3

高坪街道

7000

7000

0

0

0

0

194


4

泗渡镇

5400

5400

0

0

0

0

108


5

板桥镇

15350

3350

10000

0

2000

0

87


6

团泽镇

17100

5800

0

0

10000

1300

140


7

沙湾镇

10500

6300

0

0

2700

1500

87


8

松林镇

17400

15000

0

0

2200

200

216


9

毛石镇

15300

15000

0

0

300

0

106


10

山盆镇

25700

18700

2300

3200

0

1500

530


11

芝麻镇

12600

7000

5000

600

0

0

182



合计

128850

86050

17300

3800

17200

4500

1665














附件3-2

汇川区2018年经果产业助推脱贫攻坚项目清单


项目类别

序号

镇(街)

项目名称

实施地点

(到村到组)

经营主体

建设内容

责任单位

责任人



基础设施类

1

高坪街道

高坪水果基地产业路建设项目

高坪全办

高坪

6.5米宽产业路15公里,采摘便道21公里

高坪

吴高禄


基础设施类

2

高坪街道

高坪桃子产业项目

高坪排军村

遵义市聚才农业有限责任公司、恒盛祥农业有限公司

采摘便道6公里,20个杀虫灯,500平米的管理房2个,

高坪

吴高禄


基础设施类

3

松林镇

松林镇桃子产业项目

松林镇丁台村

兰航果蔬专业合作社、村集体林场

兰航果蔬专业合作社采摘便道4公里、村集体林场机耕道、采摘便道共计2.5公里

松林镇

吴  鹏


基础设施类

4

毛石镇

水果冷藏设施建设项目

毛石村

村集体

建1000立方的冷库,购冷藏压缩机组1套,2辆冷藏,400平方的管理房

毛石镇

刘  洋


基础设施类

5

毛石镇

水果田间步道建设项目

全镇范围

村集体

建10公里的采摘步道

毛石镇

刘  洋


基础设施类

6

毛石镇

水果机耕道建设项目

毛石村

村集体

建水果机耕道5公里

毛石镇

刘  洋


基础设施类

7

山盆镇

脆李、柚子产业

14个村

各村经营主体

机耕道150公里、蓄水池70个50立方米

山盆镇

辛红利


基础设施类

8

山盆镇

脆李、柚子产业

高雄、石盆、丁村、落炉

村集体

建200立方的冷库3个

山盆镇

辛红利


基础设施类

9

板桥镇

冷链建设

柏杨村

世举农业开发有限公司

红心猕猴桃基地冷库5000立方米

板桥镇

张明忠


基础设施类

10

板桥镇

水果产业路

长田村、大沟村、中寺村、白果村

村委会

修建4公里产业路

板桥镇

张明忠


基础设施类

11

板桥镇

蔬菜、水果基础设施

全镇范围

村委会

修建机耕道26公里

板桥镇

张明忠


生产类

12

高坪街道

农商旅游一体化


鸣庄村新路组、鸣庄组、鸣凤组、红旗组、永红组

鸣庄村

精品水果1340亩、产业路3.5KM、水池4个,其中1个100m³、3个60m³、凉亭6个、路灯200盏、停车场1000㎡

高坪

吴高禄


生产类

13

毛石镇

猕猴桃标准示范园

乐遥村

贵州遵义市汇川区猕花香生态农业有限公司

1.300亩猕猴桃标准园.①苗.二万株.行道果树约两千棵.③预制砼桩约两万根,④镀锌钢丝网约20吨.2.园区砼道路建设.约四千米(3.5一4米宽).;3.三百立方米水池两个.;4.全园区滴罐安装,5.肥料仓库.;6.办公宿舍楼7休闲度假宾馆,8.园林建设,灯光等.9.冷库建设.;10.二期厂房.仓储.设备.11.水.电等基础设施建设12.农机设备购置等;

毛石镇

刘  洋


生产类

14

毛石镇

脆李种植项目

全镇范围

新田仕彬种植专业合作社

种脆李4600亩,建机耕道

毛石镇

刘  洋


生产类

15

松林镇

脆李种植项目

新庄村

新庄村委会

种植青脆李400亩40公里机耕道、1700㎡蓄水池

松林镇

吴  鹏


生产类

16

芝麻镇

芝麻镇竹元村核桃种植项目

竹元村36个村民组

遵义兴竹畜禽养殖专业合作社

在36个村民组种植核桃2676亩

芝麻镇

杨俊飞


生产类

17

沙湾镇

猕猴桃种植项目

7村1居

各村经营主体

规模2700亩,建设内容种苗、物资、架子162000根,拉线810万米、冷库3000立方、机耕道10公里、加工及库房2000平方

沙湾镇

王洪龙


生产类

18

沙湾镇

青脆李种植项目

7村1居

各村经营主体

规模4500亩,建设内容种苗、物资、冷库4000立方、机耕道10公里、加工及库房3000平方

沙湾镇

王洪龙


加工类

19

山盆镇

脆李加工项目

新城

依托丛坝村现有经营主体

建500㎡脆李粗加工厂2个

山盆镇

辛红利



附件4

汇川区2018年花卉苗木产业助推脱贫攻坚

实施方案

花卉苗木产业是前景广阔的新兴产业,发展花卉苗木产业对于调优农业产业结构、增加农民收入、促进农村经济发展等方面都具有十分重要的意义。为贯彻落实《汇川区关于加快农业产业结构调整决战脱贫攻坚的实施意见》,进一步加快我区林业发展,提升林业生态建设水平,做大做强我区花卉苗木产业,特制定本实施方案。

一、重大意义

花卉苗木产业既是生态产业,又是朝阳产业,花卉苗木每亩产值相当于种粮或其它经济作物的3-5倍。花卉苗木产业同时也是劳动密集型产业,可为农村留守人员提供大量就业岗位,有利于增加农民收入,促进社会和谐稳定。随着我区工业化、城镇化进程的快速推进,经济高速增长,城乡居民收入提高,人民生活水平不断提高,对生活品位和生态产品的要求也越来越高,对美好生态环境的愿望越来越强烈,加快发展花卉苗木产业可以满足不断增大的苗木花卉市场需求,促进经济社会快速良好发展。  

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十九大精神为指导,以调整农村产业结构、促进农业增效、农民增收为目标,以市场需求为导向,以扩大花卉苗木产业规模、提升花卉苗木产品规格档次为重点,建立完善的市场营销体系,切实把花卉苗木产业建设成为我区的林业支柱产业。 

(二)基本原则。一是坚持市场导向、政府扶持。充分发挥市场在资源配置中的作用,优化产业结构,转变增长方式。积极落实奖补资金,扶持规模经营大户,发挥政策资金的调控作用。二是坚持统筹规划、集聚发展。明确发展方向和重点,利用现有团泽花卉科技产业园、泗渡牡丹园和浙江森禾公司的企业资源优势,引导花卉苗木产业整合集中、集聚发展。三是坚持政府引导、龙头带动、社会参与。完善基础设施,充分发挥花卉苗木龙头企业和大户的带动作用,吸引千家万户参与到花卉苗木产业建设中来,建立“市场连基地,基地带农户(贫困户)”的产业发展机制。四是坚持体制创新、外向带动。搞活土地流转,发挥我区地理、人力资源和交通区位优势,招引知名园林花卉企业等投资花卉苗木产业,带动我区花卉苗木产业健康有序发展。

三、目标任务和建设重点  

(一)目标任务。着力打造以团泽花卉科技产业园为核心的集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的花卉苗木基地,培育一批花卉苗木经营者和经纪人;新增3家市级林业产业化龙头企业,申报1家省级林业产业化龙头企业,力争到2020年,全区花卉苗木种植面积达到2万亩,花卉苗木产业年产值达到5-8亿元,使我区成为黔北知名的花卉苗木产业基地。

(二)建设重点。以杭瑞高速、兰海高速为重点建设辐射带动周边镇街的花卉苗木产业带,以团泽镇、板桥镇、泗渡镇、董公寺办、高坪办为重点,辐射周边镇(街),带动产业发展。在国道省道沿线镇街的通道两侧各100-200米内流转土地,发展花卉苗木,构建产业景观带。其他镇街结合自身特点规划建设3-5个百亩以上的园区,建设花卉苗木产业基地;以中心城区周边地域为核心,建设2-3个花卉苗木景观园,形成我区各具特色的花卉苗木产业发展格局。  

四、保障措施  

       (一)加强组织领导。为加强对全区花卉苗木产业发展的组织领导,成立汇川区花卉苗木产业发展领导小组,领导小组办公室设在区林业局,组成人员如下:

  组  长:陈  林  区人民政府副区长 

  副组长:杨龙贵  区林业局局长

        张静伟  区农投公司董事长

成  员:何  为  区林业局副局长

        卜  克  区发改局副局长

        冉义斌  区商务局副局长

        盛永贵  区林业局种苗站站长

        陶永生  区林业局退耕办主任

领导小组下设办公室在区林业局,由杨龙贵同志任办公室主任,何为同志任办公室副主任,负责花卉苗木产业发展工作的组织领导、宏观调控、统筹协调、督促检查。负责统筹协调花卉苗木产业发展相关资料收集、材料拟写、会务筹备等日常工作。

       (二)加大政策扶持。区政府每年安排一定的专项资金用于发展花卉苗木产业,并积极争取中央和省级资金扶持,对符合条件的花卉苗木生产者实行相应标准的财政补贴,扶持期限至2019年底。

1.鼓励新型农业经营主体参与苗木花卉产业。对新成立专业合作社、家庭农场和企业等新型农业经营主体,通过土地流转、土地入股、资金入股等方式进行规模化发展苗木花卉的经营主体,经营规模达到100亩以上,且能吸纳5名以上建档立卡贫困户就业,起到较好示范带动作用的,给予土地流转租金“免三减二”的优惠,即项目建成后的第一年至第三年由区财政全额补贴土地流转租金,第四年、第五年由区财政补贴土地流转租金的50%,之后经营主体正常缴纳土地流转租金。

2.扶持规模化生产。支持苗木花卉龙头企业、农民合作社、家庭农场规模化生产,对新建基地达到一定规模的苗木花卉产业给予土地流转、技术支撑等方面的支持扶持。

    (1)良种经济林苗木繁育:由企业或者农民专业合作社统一经营,新建规模达到100亩(包括)以上的经济林苗木基地,区财政给予一次性100元/亩的扶持奖励。

    (2)园林绿化苗木繁育:由企业或者农民专业合作社统一经营,新建连片面积达到100亩(包括)以上,区财政给予一次性200元/亩扶持奖励。

    (3)露天花卉繁育:由企业或者农民专业合作社统一经营,新建连片面积达到100亩(包括)以上,区财政给予每年200元/亩扶持奖励。

    (4)温室大棚花卉繁育:由企业或者农民合作社统一经营,连片面积达到100亩(包括)以上的新建用于苗木花卉生产的日光温室,区财政给予一次性1万元/棚(长度60米以上,跨度不少于8米)扶持奖励。

    3.扶持积极营销。鼓励引导苗木花卉经营者成立苗木花卉专业经营组织,互通信息,共享资源,区政府将对年销售额达500万元以上的苗木企业或者合作社给予3万元表彰奖励,销售额达1000万元以上的苗木花卉企业给予5万元表彰奖励,对年销售额达到500万元以上的平台(市场或网络)给予3万元奖励。

    4.鼓励兴办休闲、观光、旅游组织。推进苗木花卉产业向纵深发展,对新建兴办的休闲度假、旅游观光的苗木花卉企业、组织和经营主体,鼓励积极申报省、国家级林业重点龙头企业,新获得省级授牌给予4万元奖励,新获得国家级授牌给予8万元奖励。

       (三)强化招商引资。进一步加大招商引资力度,吸引外地有实力的花卉苗木企业到我区从事花卉苗木种植。充分利用农业结构调整政策和土地流转政策,鼓励和引导农民按照“依法、自愿、有偿”的原则,解决花卉苗木生产用地,积极推进花卉苗木连片种植,形成规模优势。实行土地租用、税收等优惠政策,努力为外来投资者营造良好的投资环境。 

       (四)培育龙头企业。按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则,依托浙江森禾有限公司、遵义华川牡丹园艺有限公司以及外地招引的龙头企业,在产业带内的每个镇街尽快培育出1—2个龙头企业,通过签订购销合同、提供技术支持等方式,与农户结成利益共同体,逐步形成“龙头企业+基地+农户”的生产销售体系,带动花卉苗木产业基地不断壮大。  

       (五)完善基础设施。加大对道路、电力设施、排灌系统的改造力度,改善基本生产条件,提高基地装备水平;加快花卉苗木生产机械化、专业化建设步伐,提升现代化生产水平。积极搭建花卉苗木交易流通平台,保障花卉苗木销售渠道畅通;着力建设现代花卉苗木生产企业,充分发挥示范企业典型引领、示范带动作用。  

       (六)突出科技支撑。利用浙江森禾花卉苗木科研成果,强化良种引进与繁育,建立健全科技推广体系,加大成果转化和技术推广度,加快花卉苗木标准化生产进程,提升产业发展的科技素质,促进花卉苗木产业做大、做强。

附件:4-1.汇川区花卉苗木产业发展2018年—2020年计划任务表


附件4-1

汇川区花卉苗木产业发展2018年—2020年计划任务表

镇(街)

项目名称

2018

2019

2020

任务面积(亩)

预计产值(万元)

累计面积(亩)

累计产值

(万元)

累计面积(亩)

累计产值

(万元)

团泽镇

团泽花卉科技产业园项目

5000

25000

6000

35000

6500

40000

泗渡镇

汇川牡丹产业示范园区项目

1500

8000

2000

10500

2500

11000

板桥镇

兰花(国兰)、水苔种植场项目

500

2000

2000

4500

2500

5400

松林镇

苗木育苗基地建设项目

500

800

1000

1200

1500

1800

毛石镇

苗木育苗基地建设项目

500

550

1000

900

1500

1400

董公寺街道

花卉盆景基地建设项目

300

450

800

700

1100

940

高坪街道

大坡牡丹园项目

1000

1100

1500

1600

2000

1900

山盆镇

苗木育苗基地建设项目

500

600

1000

850

1500

1000

高桥街道

花卉盆景基地建设项目

200

400

700

700

900

900

合计

10000

38900

16000

55950

20000

64340


附件5

汇川区2018年生态禽产业助推脱贫攻坚

实施方案

为提升我区生态禽发展水平,实现农民增收、农业增效,助推脱贫攻坚,特制订本方案。

一、目标任务

(一)年度目标。根据我区生态肉鸡及贵阳、重庆、广州、上海等市场需求,2018年在松林镇、毛石镇、沙湾镇、山盆镇、芝麻镇、板桥镇、泗渡镇、团泽镇等8镇新发展出栏生态肉鸡80万羽,新增产值7200万元,新增纯收入2000万元。使全区总出栏达到生态肉鸡180万羽,产值达到16200万元,纯收入达到4500万元。巩固提升全区蛋鸡规模养殖场17个,全区生态蛋鸡新增存栏20万羽,新增蛋产量0.35万吨,新增产值3500万元,使全区生态蛋鸡存栏达到80万羽,蛋产量达到1.4万吨,产值达14000万元。

(二)示范基地。在松林镇、毛石镇、沙湾镇、山盆镇、芝麻镇、板桥镇、泗渡镇、团泽镇等8镇38个贫困村各建设1个生态肉鸡示范基地,各修建1000m2圈舍(300m2以上3-4个),每个示范基地年出栏生态肉鸡10000羽以上。生态蛋鸡主要在团泽镇、泗渡镇、毛石镇、山盆镇等4个镇,新增蛋鸡存栏20万羽,实现全区蛋鸡存栏80万羽。

(三)带动养殖户。在松林镇、毛石镇、沙湾镇、山盆镇、芝麻镇、板桥镇、泗渡镇、团泽镇等8镇38个贫困村中选择条件较好,积极性高的有饲养条件的农户,每户建20m2生态肉鸡圈舍,实现每户年出栏生态肉鸡200羽以上。

(四)圈舍建设。以轻钢结构为骨架、夹芯板(PVC)为墙体材料、采用50mm厚的净化板组合,内为白色;棚顶为双坡式,采用70mm厚的夹芯彩钢瓦;屋檐四周出墙体500mm,屋檐离地不低于2200 mm,屋脊离地不低于2600mm;组合采用螺栓连接,环保型、经济型的活动圈舍。四周有水泥硬化排水沟,舍内外地面用水泥清光;窗口为推拉塑钢窗户,门为特制彩钢板门,达到采光、通风、保温、排水的总体效果。

(五)品种及供苗方式。品种重点以本地优良品种为主要为主,生态肉鸡雏鸡主要由贵州凤泰禽业有限责任公司和遵义市欧其生农业专业合作社提供;生态蛋鸡雏鸡主要由贵州凤泰禽业有限责任公司提供。

二、扶持政策

对新发展生态肉鸡且符合环保、国土、规划、农牧、商务等相关部门及《汇川区畜禽规模养殖禁(限)养区划分方案》要求的养殖户、家庭牧场、村集体经济组织、合作社、公司、生态肉鸡一体化经营企业,一次性给予生态肉鸡圈舍200元/平方米的补助(非贫困户减半)。对新建生态禽适度规模场且达到省级标准化示范场创建的,蛋鸡年存栏3万羽以上和5万羽以下的,验收合格后,给予15万元的奖励;存栏5万羽以上的,验收合格后,给予30万元的奖励。肉鸡年出栏3万羽以上和5万羽以下的,验收合格后,给予10万元奖励;出栏5万羽以上的,验收合格后给予20万元的奖励。

对成功申报无公害产品认证合格的给予0.2万元的补助;成功注册商标,得到认可的给予0.2万元补助;对新获得省级著名商标、驰名商标、省名牌产品的给予一次性奖励5万元。

推行“公司+合作社+项目+农户(贫困户)”模式,以扶贫资金为杠杆,保险公司承保,由经营主体带动,向贫困养殖户提供鸡苗、技术、资金、市场服务,带动贫困农户适度规模进行生态禽养殖,实现增收。

三、实施步骤

(一)时间安排。

1.2018年2月,完成项目的立项工作,并根据要求,做好项目的申报工作。

2.2018年3月,完成项目的规划设计和项目实施方案的编制工作,以及项目资金的落实和招标等工作。巩固稳定全区规模生态蛋鸡养殖场,并完善2家以上粪污无害化处理设施、提升标准程度。

3.2018年4-5月,对新建项目进行按实施方案的要求组织实施。含厂房建设及设备的购置安装、道路、绿化等建设内容,并进行综合调试和生产等。完成生态蛋鸡的补栏工作。

4.2018年6-12月,完成第一批生态肉鸡的饲养出栏工作。

5.2019年1月,完成项目验收工作。

(二)加强标准化示范场建设。依托遵义市粒满丰有限公司、遵义市凤来有机肥厂、遵义市长丰肥业有限公司,对辖区内生态禽粪污进行资源化利用,利用中央下达到我区畜禽规模化养殖场粪污处理专项经费55万元及2017年省级农业生产发展(高效农业示范园区建设家禽养殖)资金30万元,对现有生态禽养殖场粪污处理设施进行巩固提升,实现生态禽养殖绿色发展。

(三)加强标准化及品牌建设。

1.依托贵州凤泰禽业有限公司年育青年鸡260万羽和遵义市欧其生农业专业合作社,为全区生态禽养殖提供苗源,并辐射周边地区。

2.以遵义市牧丰蛋鸡养殖专业合作社、贵州凤泰禽业有限公司现有资源、遵义市欧其生农业专业合作社,采取以订单销售与农村淘宝、超市、学校、社区、医院等单位对接的方式将辖区内的禽产品在本地市场销售和远销重庆、深圳、上海等地,并集聚区内生态禽养殖企业,建立生态禽品牌标准,支持拓展生态禽的深加工生产线建设。

3.区农投公司以项目形式与招商引资企业合作,用产业扶贫子基金引进屠宰加工生产线项目,力争建成全市首家禽屠宰加工生产线,年屠宰分割加工生态禽500万羽。

4.继续鼓励和支持养殖企业申报“三品一标”认证,实现生态禽产品无公害认证达到70%以上。

5.以遵义师范学院合作为平台,加快推进遵义市牧丰蛋鸡养殖专业合作社锌硒蛋产品等生态禽产品开发,提升我区生态禽产品的品牌效应。

四、保障措施

(一)组织领导。成立生态禽产业发展工作专班与技术服务指导小组。

1.生态禽产业发展工作专班

组      长:龙通成  区委常委、区人民政府副区长 

常务副组长:江亚明  区人大常委会副主任

副  组  长:罗美强  区委办副主任、区农牧局局长

     张静伟  区农投公司董事长

     程登礼  区农牧局副局长

成      员:何成英  陈义才  鲁本跃  苟  鑫  吴学富

             蒲文娟  刘远春  何正林  陈仕猛  钱  斌 

             姚仕华  王正林

生态禽产业发展工作专班下设办公室在区农牧局,由罗美强同志任办公室主任,程登礼同志任办公室副主任。负责生态禽产业发展工作专班组织领导、宏观调控、统筹协调、督促检查。

2.技术服务指导小组

组  长:程登礼  区农牧局副局长

副组长:余兵亚  区农牧局畜牧水产科负责人
    成  员:陈义才  区农牧局畜牧水产科工作人员

刘  英  区农牧局疫控中心负责人    

赵  燕  区农牧局屠宰管理科负责人

        万志强  贵州凤泰禽业有限公司

欧其生  遵义市农业专业合作社

熊  茵  遵义市牧丰蛋鸡养殖专业合作社

向社会购买生态禽饲养管理技术服务人员3人,疫病防控技术服务人员3人。

生态禽饲养管理技术人员:

李光全  遵义市职业技术学院副教授

杨玉能  遵义市职业技术学院副教授

何雪勤  遵义市职业技术学院讲师

生态禽疫病防控技术人员:

邓位喜  遵义市职业技术学院高级兽医师

经有林  遵义市职业技术学院讲师

鲍  娟  遵义市职业技术学院讲师

负责指导合作社和农户科学养殖,做好生态禽疫病防控,确保不出现重大动物疫情,规范化养殖管理技术指导和服务,切实提升养殖水平。

(二)落实工作职责。各镇(街)成立工作领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。落实发展措施,加快制定实施方案,促进生态禽的发展。

(三)健全考核制度。建立健全年度工作目标管理考核制度,将全年各项重点工作任务层层分解落实到具体单位和个人,确保全年各项工作目标任务的完成。

(四)强化队伍管理。通过提升专业队伍管理水平,提高生态禽生产服务水平,增强服务意识,提高服务本领,落实干部包片工作机制,做到工作下沉、服务到场、指导到户,促进技术规范化、信息服务网络化。切实加大对各镇(街)生态禽发展的指导力度,制定规范化建设标准,加强技术培训,建立建、管、服务一体化工作机制。

(五)加强项目资金管理

1.区政府成立资金管理工作领导小组,加大资金整合力度,发挥资金的最大效益。

2.区农投公司,要加强与银行的合作,加大农业产业发展投、融资力度,用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、培育专业协会和合作社,引领农业产业化龙头企业发展。

3.通过土地流转等优惠条件,引进企业发展农业产业化项目,为贫困户提供技术、能力培训和资金支持,通过发展二、三产业,拓宽贫困户脱贫门路。

4.加强资金监管。区财政局、区审计局要采取抽查、重点检查等多种形式,定期或不定期对帮扶资金的拨付、使用情况进行检查,发现问题,及时提出整改意见。防止截留、挤占、挪用、套取、贪污等违纪违法行为发生,确保帮扶资金安全、合规、有效使用。对弄虚作假骗取扶持资金,要如数追回其骗取的资金和各项补助,并追究有关责任单位及相关人员的责任;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

5.验收、资金拨付。符合扶持条件的经营主体向属地镇(街)提出书面申请,附营业执照、法定代表人身份证复印件、贫困户户主身份证复印件、与镇(街)签订的扶贫责任书、与贫困户签订的帮扶合作协议书,申请基础设施扶持的还需附设计图纸、预算、土地使用权证或租赁承包合同等材料。由村级提供养殖场(户)签字盖章花名册,镇(街)组织自查验收,并提出验收意见,对验收符合条件的扶持对象进行公示,公示无异议后再申请区级验收。区级验收由区农牧局牵头,区财政局、区审计局等相关部门配合进行抽查,并出具抽查验收意见报区人民政府审批。

区财政局、区农投公司严格按照规定程序拨付扶持资金。对符合条件的经营主体享受扶持资金原则上只享受一次,不得重复享受,在其它项目补助上已享受补助的,不再纳入本方案补助范畴。

附件:5-1.汇川区2018年生态肉鸡产业发展指导计划表

5-2.汇川区2018年生态蛋鸡产业巩固提升指导计划表

5-3.汇川区2018年生态禽产业指导性项目清单

5-4.汇川区2018年生态肉鸡产业发展投资概算表



附件5-1       


汇川区2018年生态肉鸡产业发展指导计划表

单位:万羽、户、人



序号

计划

规划区域村(居)及出栏量

养殖农户

意向实施经营主体

负责人及电话


合计

覆盖贫困户

覆盖贫困户人口


1

团泽镇

12

大坎2、木杨2、蒲台2、三联2、上坪2、四合2

315

95

378

贵州凤泰禽业有限责任公司

遵义市欧其生农业专业合作社

万志强13511896676

欧其生13518527841


2

泗渡镇

6

观坝2、金田2、麻沟2

157

47

188


3

板桥镇

8

板桥2、长田2、大沟2、柏杨2

210

63

252


4

松林镇

9

丁台2、干堰2、庙林2、新庄3

237

71

284


5

毛石镇

9

白花2、毛石2、中坝2、大梨3

236

71

284


6

沙湾镇

8

底水2、建设2、米粮2、安村2

210

63

252


7

山盆镇

17

剑坝3、太坪2、石盆景2、雨台2、丛坝2、打鼓2、李梓2、新华2

447

134

536


8

芝麻镇

11

大坪2、新民2、芝麻2、高原2、竹元3

288

87

346


合计


80


2100

631

2520




附件5-2

汇川区2018年生态蛋鸡产业巩固提升指导计划表





品种

任务(万羽)

新增存栏区域村(居)及存栏量(万羽)

责任人



团泽镇

生态蛋鸡

6

高台村4,、和平村2

杨庆前



泗渡镇

生态蛋鸡

10

泗渡居10

韩    义



毛石镇

生态蛋鸡

1

大梨村1

刘    洋



山盆镇

生态蛋鸡

2

丛坝村1、李梓村1

辛红利



芝麻镇

生态蛋鸡

1

大坪村0.4、新民村0.3、高原村0.3

杨俊飞



合计


20






















附件5-3


汇川区2018年生态禽产业指导性项目清单

序号

项目类型

项目

名称

建设

地点

建设内容和规模

建设期限

责任单位

责任人

1

基地建设类

育雏场建设项目

山盆雨台村

建设300m2育雏场1个,每批育雏3万羽

2018

山盆镇

辛红利

2

基地建设类

育雏场建设项目

芝麻新民村

建设300m2育雏场1个,每批育雏3万羽

2018

芝麻镇

杨俊飞

3

基地建设类

育雏场建设项目

松林中南村

建设300m2育雏场1个,每批育雏3万羽

2018

松林镇

吴  鹏

4

基地建设类

育雏场建设项目

毛石大犁村

建设300m2育雏场1个,每批育雏3万羽

2018

毛石镇

刘  洋

5

基地建设类

育雏场建设项目

沙湾连阡村

建设300m2育雏场1个,每批育雏3万羽

2018

沙湾镇

王洪龙

6

基地建设类

生态肉鸡放养场(林下养殖)

全区38个贫困村及2100户农户

在全区贫困村各建一个年出栏1万羽以上生态肉鸡放养场,每个村建活动式放养舍1000㎡;选择2100户农户,每户20m2圈舍,每户年出栏200羽以上

2018

38个贫困村级集体

杨庆前、吴鹏

刘洋、王洪龙

韩义、张明忠

辛红利、杨俊飞

序号

项目类型

项目

名称

建设

地点

建设内容和规模

建设期限

责任单位

责任人

7

基地建设类

生态蛋鸡良种繁育体系建设(在建)

团泽镇高台村

贵州省凤泰禽业有限公司将现有鸡舍改造1392,地面硬化1488,购置自动化喂养设备2套,年育青年鸡260万羽

2018

团泽镇

杨庆前

8

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

高桥办

完善镇兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

高桥街道

袁建文

9

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

董公寺办

完善镇兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

董公寺街道

张琳佳

10

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

毛石镇

完善镇兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

毛石镇

刘  洋

序号

项目类型

项目

名称

建设

地点

建设内容和规模

建设期限

责任单位

责任人

11

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

松林镇

完善镇兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

松林镇

吴  鹏

12

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

高坪办

完善镇兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

高坪街道

吴高禄

13

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

泗渡镇

完善镇兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

泗渡镇

韩  义

14

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

板桥镇

完善镇兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

板桥镇

张明忠

15

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

团泽镇

完善镇兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

团泽镇

杨庆前

16

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

山盆镇

完善兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

山盆镇

辛红利

序号

项目类型

项目

名称

建设

地点

建设内容和规模

建设期限

责任单位

责任人

17

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

芝麻镇

完善兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

芝麻镇

杨俊飞

18

基础设施类

拟建生态禽疫病防控体系建设项目

沙湾镇

完善兽医室88,配置仪器设备配置1套、建设无害化处理设施1处

2018

沙湾镇

王洪龙

19

加工类

拟建生态禽产品加工项目

团泽镇四合村

力争在团泽镇四合村征地100亩,建年屠宰加工冷链配送500万羽的屠宰加工厂1个。

2018-2020

团泽镇

杨庆前

20

其他类

拟建生态禽产品质量安全体系与品牌培育项目

板桥镇大沟村

建设信息化中心400、购买相关设备及系统、产品认证3

2018

板桥镇

张明忠

附件5-4


汇川区2018年生态肉鸡产业发展投资概算表



序号

建设内容

建筑形式

规模(数量)

单位

单价(元)

投资估算

(万元)

资金来源(万元)









基金

财政

自筹


1

示范场建设

彩钢结构

38000

平方米

400

1520

1520




2

贫困户圈舍


42000

平方米

400

1680

1680




3

鸡苗


80

万羽

15

1200



1200


合计






4400

3200


1200





抄送:区委办、区人大办、区政协办。                     

遵义市汇川区人民政府办公室       2018年3月20日印发 

共印60份



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