区人大 | 区政协 | 区法院 | 区纪委 今天是: | | 设为首页 | 加入收藏
当前位置: 首页政务公开政府信息公开目录政策文件区政府文件
索引号  GZ000001/2018-01294 生成日期  2017-02-22 发文日期  
文件编号  汇府办发〔2018〕113号 公开时限  长期公开 公开形式  网站
发布机构   公开范围  面向全社会 信息分类  区政府文件
公开方式  主动公开 公开程序  部门编制经办公室审核后公开
关于印发《汇川区非洲猪瘟疫情应急预案(试行)》的通知
字体:  |  编辑:汇川区管理员  |  打印本页  |  关闭本页  |  阅读量:

汇府办发〔2018〕113号


遵义市汇川区人民政府办公室

关于印发《汇川区非洲猪瘟疫情应急预案(试行)》的通知


各街道办事处、各镇人民政府、区直有关工作部门:

《汇川区非洲猪瘟疫情应急预案(试行)》已经区政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。



2018年9月17日



汇川区非洲猪瘟疫情应急预案(试行)


1 总则

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病。世界动物卫生组织(OIE)将其列为法定报告动物疫病,我国将其列为一类动物疫病,是我国重点防范的外来动物疫病之一。

1.1 编制目的

及时控制和扑灭突发非洲猪瘟疫情,保障生猪养殖业健康发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发动物疫情应急预案》、《贵州省动物防疫条例》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵州省突发动物疫情应急预案》、《遵义市突发公共事件总体应急预案》,《遵义市突发动物疫情应急预案》制定本预案。

1.3 工作原则

按照属地管理的原则,实行政府统一领导、部门分工负责,切实落实防控工作责任制,联防联控,形成防控合力。

坚持预防为主,贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针。按照“早、快、严、小”的要求,及早发现,快速反应,严格处理,减少损失。

1.4 适用范围

本预案适用于本行政区域内突发非洲猪瘟疫情的应急处置工作。

2 组织管理

2.1 应急指挥机构及职责

2.1.1非洲猪瘟应急指挥部及职责

成立遵义市汇川区非洲猪瘟疫病应急防治指挥部(以下简称区非洲猪瘟应急指挥部),指挥长由区人民政府分管副区长担任,副指挥长由区政府办相关副主任、区农牧局局长担任;成员由区应急办、区农牧局、区发改局、区财政局、区信访局、区环保分局、区公安分局、区交通运输局、区商务局、区林业局、区民政局、区市场监管局、区综合行政执法局、区金融办、区宣传部、区武装部、武警中队、区司法局、联通汇川分公司、移动汇川分公司、电信汇川分公司等单位主要领导组成。区应急办的主要职责:

组织、领导、指挥全区突发非洲猪瘟动物疫情应急工作,研究突发非洲猪瘟动物疫情应急防控决策和部署。

贯彻执行国家和省突发非洲猪瘟动物疫病防治有关方针、政策;根据有关法律、法规和规章的规定,制定相关应急方案;研究突发非洲猪瘟疫情处置措施,解决处置工作中出现的问题。

组织、指导各镇(街)人民政府(街道办事处)应急指挥机构做好突发非洲猪瘟疫情应急处置工作。

2.1.2区应急指挥部成员单位职责

区应急办:履行值守应急、信息汇总、综合协调职责,发挥运转枢纽作用。

区农牧局:负责提出非洲猪瘟疫情处置专项资金使用计划,负责防疫物资的组织和储备工作,组织拟定非洲猪瘟疫情防控技术方案,指导疫情应急处置工作。

区发改局:负责非洲猪瘟疫情预算内投资支持疫情防控体系建设。

区财政局:负责筹措非洲猪瘟疫情防控和应急处置相关经费,对经费使用进行监督和管理。

区信访局:负责做好疫区群众的信访工作。

区环保分局:负责因突发非洲猪瘟疫情扑杀牲畜及无害化处理的相关环评等工作。

区公安分局:确保非洲猪瘟疫病防疫物资运输畅通;负责或协助有关部门查处非洲猪瘟疫情防控中的违法行为,对疫区封锁前已出售的可能染疫的动物及动物产品进行追踪调查;保障疫区封锁、动物扑杀等应急处置工作的正常开展,及时妥善处置与疫情有关的突发事件;负责网络舆情监管。

区交通运输局:负责协调高速公路建立“绿色通道”,确保运送疫情防控人员、防疫物资的车辆优先通行;配合做好动物卫生监督检查站和临时动物检疫消毒站的设立和管理。

区商务局:负责在疫病流行期间,密切关注群众生活必需品市场动态,做好市场供应工作。

区林业局:负责组织开展对陆生野生动物疫病的监测工作,及时发布预警信息;及时处置陆生野生动物疫情。

区民政局:负责受损人员的安抚救济工作,负责落实疫情处置过程中伤残等人员有关补助、补贴政策。

区市场监管局:负责关闭疫区和受威胁区等区域内的生猪交易市场(农贸市场),督促市场管理方做好农贸市场生猪及其产品、动物防疫措施的落实等管理工作,禁止未经检疫的生猪及其产品上市,加大对违法经营生猪及其产品行为的打击力度,和生猪类食品生产、流通监督。

区综合行政执法局:负责查处非洲猪瘟疫情防控中的违法行为,对疫区封锁前已出售的可能染疫的动物及动物产品进行追踪调查。加大对违法经营动物及其产品行为的打击力度。

区金融办:负责组织有关保险公司对突发非洲猪瘟疫情疫区损失的保险标准进行及时理赔。

区宣传部:负责组织做好突发非洲猪瘟疫情应急处置信息发布和舆论引导工作,必要时组织新闻媒体对相关情况进行正面报道,正确引导社会舆论。

区武装部、武警中队:负责做好区武警部队辖区内的动物防疫工作;发生突发非洲猪瘟疫情时,支持配合驻地人民政府做好疫情应急处置工作;根据需要组织武警部队参与突发非洲猪瘟疫情应急处置工作。

区司法局:负责对因非洲猪瘟疫情受损得不到合理解决的人员提供法律咨询和法律援助。

电信、移动、联通:汇川分公司:负责非洲猪瘟疫情处置期间协调通信运营企业做好通信保障工作。

各镇(街)人民政府(街道办事处):设立相应的应急办公室,负责辖区内非洲猪瘟疫情排查、流行病学调查,染疫动物的扑杀、消杀工作和日常管理、做好非洲猪瘟疫情应急处置工作、其他相关部门和单位按照应急指挥部要求做好疫情处置工作。

2.2 区应急专家组及职责

由区应急指挥部从《汇川区突发动物疫情应急预案》设立的专家库中抽调组成专家组,发生非洲猪瘟疫情时,参与疫情处置工作。负责疫情现场诊断,提出初步疫情处置技术方案和建议。专家组初步诊断结论和兽医实验室检测诊断结果,作为应急指挥部开展疫情应急处置的相关依据。

3 疫情监测与报告

3.1 疫情监测

全区建立完善区、镇(街)、村三级动物疫情监测网络和预防控制体系,依托该网络体系对可能发生的疫情及时分析,做到早发现、早报告、早处理。

3.2 疫情报告与确认

任何单位和个人,如发现不明原因生猪死亡、野猪异常死亡等情况,应当立即报告当地动物防疫监督机构、并做好临时看管工作、不得擅自到疫区采样,分离病原、进行流行病学调查,除发生疫情的当地县级以上动物防疫监督机构外,任何单位和个人未经省级兽医行政主管部门批准,不得到疫区采样、分离病原、进行流行病学调查。送省级动物防疫监督机构检测,经检测为非洲猪瘟疑似疫情的,立即送中国动物卫生与流行病学中心确诊。由中华人民共和国农业农村部认定并发布非洲猪瘟疫情。

4 疫情响应

4.1 疫情分级

根据非洲猪瘟疫情的性质、危害程度和涉及范围,将非洲猪瘟疫情划分为三级:特别重大(Ⅰ级)疫情是指对人与动物危害严重,需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施。重大(II级)疫情是指可能造成重大经济损失,需要采取严格控制、扑灭等措施,防止扩散。较大(III级)疫情是指常见多发,可能造成重大经济损失,需要控制和净化。

4.2 应急响应的终止

非洲猪瘟疫情得到有效控制后,由相应兽医主管部门对疫情控制情况进行评估,提出终止应急响应的建议,按程序报批宣布。

5 应急处置

5.1 疑似疫情的应急处置

对发病场(户)的动物实施严格的隔离、监视,对发病场(户)及有流行病学关联的养殖场(户)进行采样检测。

禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动,并对其内外环境进行严格消毒。必要时,采取封锁、扑杀等措施。

5.2 确诊疫情的应急处置

疫情确诊后,县级以上兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区,调查疫源,向本级人民政府提出启动应急响应的建议,由当地人民政府依法作出决定。

5.2.1 划定疫点、疫区和受威胁区

疫点:发病猪所在的地点。相对独立的规模化养殖场(户),以病猪所在的场(户)为疫点;散养猪以病猪所在的自然村为疫点;放养猪以病猪所在的活动场地为疫点;在运输过程中发生疫情的,以运载病猪的车、船、飞机等运载工具为疫点;在市场发生疫情的,以病猪所在市场为疫点;在屠宰加工过程中发生疫情的,以屠宰加工厂(场)为疫点。

疫区:由疫点边缘向外延伸3公里的区域。

受威胁区:由疫区边缘向外延伸10公里的区域。对有野猪活动地区,受威胁区应为疫区边缘向外延伸50公里的区域。

划定疫点、疫区和受威胁区时,应根据当地天然屏障(如河流、山脉等)、人工屏障(道路、围栏等)、野猪分布情况,以及疫情追溯调查和风险分析结果,综合评估后划定。

5.2.2 封锁

疫情发生后由区农牧局报请区人民政府对疫区实行封锁,由区人民政府依法发布封锁令。

跨行政区域发生疫情时,由有关行政区域共同的上一级人民政府对疫区实行封锁,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同对疫区实行封锁。必要时,上级人民政府可以责成下级人民政府对疫区实行封锁。

5.2.3 疫点内应采取的措施

疫情发生所在地镇(街)人民政府(街道办事处)依法及时组织扑杀和销毁疫点内的所有猪只,并对所有病死猪、被扑杀猪及其产品进行无害化处理。对排泄物、餐余垃圾、被污染或可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。对被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行严格彻底消毒。出入人员、车辆和相关设施要按规定进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。

5.2.4 疫区内应采取的措施

疫情发生区农牧局应按照程序和要求,在疫区周围设立警示标志,在出入疫区的交通路口设置临时消毒站,执行监督检查任务,对出入的人员和车辆进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场和屠宰场。对生猪养殖场(户)等场所进行严格消毒,并做好采样检测和流行病学调查工作,根据检测和调查结果确定扑杀范围。

5.2.5 受威胁区应采取的措施

禁止易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场。疫情发生后区人民政府及时组织对生猪养殖场(户)、屠宰场全面开展临床监视,及时掌握疫情动态,强化防控措施。

5.3 野生动物和虫媒控制

各镇(街)人民政府(街道办事处)应及时协调林业站对疫点、疫区、受威胁区及周边地区野猪分布状况进行调查和监测。养殖场户要采取措施避免家猪与野猪接触。在钝缘软蜱分布地区,疫点、疫区、受威胁区的养猪场(户)应采取杀灭钝缘软蜱等虫媒控制措施。

5.4 疫情跟踪与溯源

对疫情发生前30天内以及疫情发生后采取隔离措施前,从疫点输出的易感动物、相关产品、运输车辆及密切接触人员的去向进行跟踪调查,对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析评估疫情扩散风险。

对疫情发生前30天内,引入疫点的所有易感动物、相关产品及运输工具进行溯源性调查,对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析疫情来源。

5.5 解除封锁

疫点和疫区应扑杀范围内所有猪死亡或扑杀完毕,并按规定进行消毒和无害化处理6周后,经我区兽医主管部门组织验收合格后,由所在地县级以上兽医主管部门向原发布封锁令的人民政府申请解除封锁,由该人民政府发布解除封锁令,并通报毗邻地区和有关部门。解除封锁后,疫点和疫区应扑杀范围内应至少空栏6个月。

5.6 扑杀补助

对在非洲猪瘟控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品,按照重大动物疫病扑杀补助有关规定给予补偿。

6 保障措施

6.1 组织领导

根据省、市有关文件规定,由区人民政府对本辖区内非洲猪瘟防控工作负总责。区农牧局结合实际制定本辖区非洲猪瘟疫情应急预案。加强与各有关部门协作配合,及时通报疫情形势和工作进展,及时调整完善防控策略和措施,共同做好非洲猪瘟疫情应急处置工作。

6.2 法律保障

要严格按《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规和本预案开展防控工作,落实防控责任制。对履行职责不力,影响疫情防控的,要依法追究有关当事人责任。

6.3 条件保障

各镇(街)人民政府(街道办事处)积极做好应急物资储备的经费保障和物资供应等工作。要积极协调财政等部门将疫情监测、流行病学调查、扑杀、无害化处理、消毒、杀虫灭源和人员防护等防控经费纳入财政预算。

6.4 宣传教育

各镇(街)人民政府(街道办事处)应加强队伍建设,定期组织防控技术培训,重点加强病例发现、识别、报告、监测、消毒和无害化处理等有关培训工作。加强防疫宣传,通过多种媒体普及非洲猪瘟防控和应急处置知识,动员社会力量落实各项防控措施,维护正常的生产生活秩序。

7 附则

7.1 预案解释。本预案由区人民政府办公室负责解释。

7.2 预案实施时间。本预案自发布之日起实施。





遵义市汇川区人民政府办公室2018年9月17日印发

共印38份


分享:
我要推荐我要纠错定制
上一篇:
下一篇:
相关信息