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索 引 号: 000014349/2021-4131968 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-12-22 20:00:58
文  号: 是否有效:
名  称: 汇川区2021年今冬明春安全生产风险防范工作实施方案
汇川区2021年今冬明春安全生产风险防范工作实施方案
汇川区2021年今冬明春安全生产风险防范工作实施方案
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遵义市汇川区安全生产委员会办公室

关于印发《汇川区2021年今冬明春安全生产风险防范工作实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处,区安委会各成员单位:

现将《汇川区2021年今冬明春安全生产风险防范工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行、抓好贯彻落实。

                      2021年11月13


汇川区2021年今冬明春安全生产风险防范工作实施方案

为认真贯彻落实2021年市安委会第四次安委会全体(扩大)会议暨今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神,抓好汇川区2021年今冬明春安全生产工作,按照政府安排部署,决定在全区组织开展2021年今冬明春安全生产风险防范工作,确保人民群众生命财产安全,提升全区安全生产整体水平,营造和谐稳定的安全环境,推动汇川经济良好有序地发展结合当前工作实际,特制定本方案。

、组织体系

为切实做好汇川区今冬明春安全生产风险防范工作,确保全年安全生产工作目标收好口起好步,特成立汇川区2021年今冬明春安全生产风险防范工作领导小组。

  长:刘  区委常委、区人民政府常务副区

副组长:沈小涛 区政府办副主任

曾庆海 区安委办主任、区应急管理局局长     

员:各安委会成员单位、各镇(街道)主要负责人

领导小组办公室下设在区安委办(区应急管理局),由区安委办主任、区应急管理局局长曾庆海同志担任办公室主任,区安委办副主任、区人民政府安全生产监察专员张明忠同志担任办公室副主任,统筹协调全区2021年今冬明春安全生产风险防范工作。

二、工作开展时间

2021年11月11日—2022年2月28日

三、风险防范工作任务及责任分工

(一)矿山安全风险防范目前煤矿及金属非金属矿价格保持高位,加上冬季电煤需求大幅上涨,市场行情好,部分企业只抓生产、不顾安全,“三超”(超能力生产、超强度作业、超定员生产)“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生,特别是各类井下矿山风险十分突出。各镇(街道)、有关成员单位要加强煤矿安全监管,督促企业进一步落实煤矿水、火、瓦斯等重大灾害防治措施,严厉打击超能力、超强度生产,加强停产矿、关闭矿、基建矿和生产矿检查巡查。要认真落实矿山安全风险分级管控,预防事故发生,降低事故损失,加强矿山安全监管,强化停产矿、关闭矿、基建矿和生产矿的检查巡查,严厉打击违规爆破和动火作业、违规转包井下工程、使用淘汰设备工艺、重大灾害治理不到位组织生产、超能力超强度生产、未经批准擅自组织生产建设等违法违规行为。加大对页岩气等地质资源勘查勘探企业和项目的安全生产监督管理力度,对企业“三违”行为进行严查严控。(牵头单位:区工经局、区应急管理局、区自然资源局按职责分工负责,责任单位:各镇人民政府、街道办事处)

(二)道路交通风险防范。入冬后全区气温大幅下降,高海拔地区、桥梁、隧道等重点区域、重点部位路面易出现凝冻、结冰,且随着疫情防控转入常态化,群众出行活动增加,给道路交通带来压力。各镇(街道)、有关成员单位加强对在建高速安全巡查检查力度,督促施工企业全面压实安全生产主体责任,对企业违规规章施工作业进行严查严打。加强对客运企业、客运站场、网约车公司,“两客一危一货”、校车、农村面包车、网约车、共享单车、共享电动车、三轮车等重点车辆以及高速公路、乡道、通村公路等重点路段的安全监管,严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、酒后驾驶、非法载客等违法违规行为。(牵头单位:区交通运输局、市交管局城市二大队、兰海高速公路交警大队五中队、遵绥高速交警大队、遵义环高路政执法大队、汇川路政执法大队按职责分工负责,责任单位:各镇人民政府、街道办事处)

(三)建筑施工风险防范。今年遵义市建筑施工行业已发生的高边坡、脚手架、塔吊等3起坍塌较大事故,各镇(街道)、有关成员单位要逐一排查我区建筑领域管理方面等薄弱环节,并加强建筑施工安全监管,督促企业严格落实深基坑、高边坡、模板支撑体系、脚手架及模板搭设拆除、起重吊装、起重设备安装拆卸等危险性较大分部分项工程现场安全管控措施针对冬季天寒地冻,作业人员手脚不灵活、听力下降,要严加防范高坠、机械伤害等事故,以防坍塌、坠落、触电等为重点,加大在建项目安全检查,严厉查处抢工期、抢进度等行为。要以防坍塌、坠落、触电等为重点,加大在建项目安全检查,严厉查处抢工期、抢进度等行为(牵头单位:区住建局等相关建设项目行业主管部门,责任单位:各镇人民政府、街道办事处)  

(四)火灾和中毒窒息风险防范。各镇(街道)、有关成员单位要加大对大型商业综合体、人员密集场所、学校、医院、文物古建筑、城市老旧小区、养老院福利机构和高层建筑以及集中搬迁安置区火灾等火灾易发场所的排查整治,坚决防止小火亡人、火烧连营等情况的发生。使用煤炭、木炭、木柴取暖的农村地区,要注意防范一氧化碳中毒事故和地窖、沼气池等密闭空间的窒息事故。(牵头单位:区消防救援大队、区农业农村局,责任单位:各镇人民政府、街道办事处)

(五)城镇燃气风险防范。各镇(街道)、有关成员单位要对燃气站无证经营瓶装液化气非法储存运输、充装和倒装等行为进行全面排查整治。严查人员密集公共场所管道燃气安全使用情况,严格落实燃气企业和使用单位安全主体责任。对餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等环节开展全面整治,加大对擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题治理力度。牵头单位:区综合执法局、区工经局按职责分工负责,责任单位:各镇人民政府、街道办事处)

(六)危化和烟花爆竹风险防范。各镇(街道)、有关成员单位要对危险化学品和烟花爆竹生产经营企业无证生产经营、违法违规转包分包、涉药危险工序作业安全措施不到位等问题开展全面整治,督促企业强化防滑、防火、防中毒、防爆、防泄漏、防静电等安全防范措施落实;对危险化学品和烟花爆竹批发零售经营单位管理混乱、超量储存、混存混销、违规运输、安全设施不到位等问题进行认真治理。牵头单位:区应急管理局、区公安分局、区交通运输局按职责分工负责,责任单位:各镇人民政府、街道办事处)

(七)特种设备风险防范。随着冬季生产、生活热水、蒸汽用量加大,锅炉、压力管道等特种设备可能因长期超负荷运转导致破裂甚至是爆炸。各镇(街道)、有关成员单位要对高风险和电梯、起重机械、锅炉、压力管道、压力容器、游乐设施等特种设备开展全面整治;加大对特种设备操作人员未持证上岗、安全措施不落实等违法违规行为检查整治力度。牵头单位:区市场监管局,责任单位:各镇人民政府、街道办事处)

(八)森林火灾风险防范。冬季持续少雨干燥天气,造成林下可燃物增加,森林火灾风险等级较高。各镇(街道)、有关成员单位要对林业行业(领域)企业(单位)伐木、机械、防火、倒塌等高风险,森林(草原)防灭火不到位等问题开展排查治理,加大森林防灭火宣传力度,及时劝阻群众携带火种进入林区生火、祭祀。牵头单位:区林业局、区应急管理管按职责分工负责,责任单位:各镇人民政府、街道办事处)

(九)极端天气风险防范。极端天气是今冬明春安全工作中必须考虑的变量,根据气象预测,今冬将形成拉尼娜事件,冬季雨雪凝冻天气将接近常年或略偏强,预计将给各行业领域安全防范工作造成影响。各镇(街道)、有关成员单位严格落实24小时值班值守制度,切实做好极端天气的防范工作,及时妥善处置苗头性风险。要对重点行业领域、重点场所等安全隐患进行全方位排查治理,广泛宣传极端天气情况和防范应对措施。提前储备应对极端凝冻天气应急物资,特别是工业盐等,如遇突发情况能拉得出、用得上(牵头单位:区农业农村局、区交通运输局、区应急管理管按职责分工负责,责任单位:各镇人民政府、街道办事处)

(十)其他领域风险防范。各镇(街道)、各安委会成员单位针对各自行业领域、各辖区主要风险点和问题短板,针对性开展风险隐患排查整治工作,确保行业领域和辖区安全生产隐患排查整治全覆盖,严防安全隐患引发生产安全事故。同时,有审批权的行业主管部门要在疫情防控允许的前提下,对各类大型聚焦活动,特别是春节期间大型活动进行严格审批,活动举办地切实履行属地责任,承办单位要制定严密防范措施和预案,确保活动安全有序。责任单位:区安委会各成员单位,各镇人民政府、街道办事处)

四、工作要求

(一)加强风险防范组织领导。各级各部门要统一思想、提高认识,牢固树立安全意识,切实把今冬明春安全生产风险防范工作抓实抓细,积极主动完成涉及本地本单位的安全生产风险防范工作任务。各镇(街道)、区安委会各成员单位主要负责同志要专题调度、周密部署,制定切实可行的各行业领域和各地区安全生产风险防范工作方案,于年1119日前报送区安委办,对开展工作进行及时总结分别于2021121日、202215日、2022129日、202231日前将每月工作开展小结报区安委办(联系人:黎静,联系电话:28669322,邮箱:zyhcawb@163.com)。

(二)全力做好风险预判工作。各级各部门要结合本地区、本行业领域今冬明春安全风险特点,开展全面分析、评估,举一反三,把可能面对的风险想深入、想透彻、想全面,逐一落实管控措施,科学做好防范应对工作。

(三)深入开展隐患排查整治。要严格按照区委区政府工作安排,全面细致深入开展安全隐患排查整治,要做到“既看病,又开方”,既要查隐患、促整改、强基础、防事故,又要透过现象看本质,采取一批共性的有力措施,推动本地区、本行业领域安全水平不断提升。

(四)加大非法违法查处力度。坚持把打击非法违法生产经营行为作为有效防范和遏制事故发生的重要手段,持续保持高压工作态势,切实用好新《安全生产法》,严格落实“五个一批”“四个一律”工作要求,用严厉的执法手段倒逼企业落实安全生产主体责任。

(五)做好极端天气防范应对。各地要认真总结历年低温雨雪凝冻天气给我区造成的影响,修订完善各类应急预案,细化防范应对措施、备足备齐工业盐、棉被、帐篷等应急物资,最大限度减轻灾害后果。




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