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索引号  GZ000001/2012-38526 生成日期  2017-02-22 发文日期  
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遵义市汇川区政府工作报告(在区第三届人民代表大会第一次会议上)
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  政府工作报告

  (2011年12月28日在汇川区第三届人民代表大会第一次会议上)

  汇川区人民政府区长 王晓东

  各位代表:

  我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。

  过去五年工作回顾

  过去五年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督下,区人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓国家继续实施西部大开发、全省深入实施“两加一推”、全市纵深推进“三新一强”等战略机遇,克服国际金融危机冲击和重大自然灾害影响,团结带领全区干部群众,解放思想、务实苦干,圆满完成“十一五”规划目标任务,经济社会呈现良好发展态势。

  ——经济实力实现大跃升。2011年,实现地区生产总值136亿元(预计数,下同),是2006年的2.2倍,年均增长13.2%;财政总收入11.1亿元、一般预算收入6.65亿元,分别是2006年的3.1倍、3.2倍,年均增长24.4%、27.0%;规模以上工业增加值61.8亿元,是2006年的2.4倍,年均增长14.7%;全社会固定资产投资60亿元,是2006年的2.4倍,年均增长19.0%;社会消费品零售总额58.5亿元,是2006年的3.2倍,年均增长19.0%。全省第二轮经济强县考评我区成功升位至第11位。2010年6月升级为国家级经济技术开发区。

  ——结构调整取得大进展。三次产业结构由2006年的4.4︰49.4︰46.2调整为3.4︰51.3︰45.3,二、三产业“双轮驱动”成为经济增长的主动力。累计完成规模以上工业增加值228.7亿元。工业园区发展步伐加快,高坪工业园区规划、建设等工作有序推进;年产20万辆航天成功汽车、440万吨海螺水泥以及泰永科技等一批重点工业项目入驻;长征电器系列企业“退城进园”工作稳步推进;海尔配套标准化厂房建成投用;061基地、遵义卷烟、贵州海尔、天义电器、贵州珍酒等骨干企业不断壮大。标准化战略、名牌战略成效显著,有效省级名牌产品数位居全市第一。关闭落后产能企业3家,超额实现节能减排任务目标。累计完成三产增加值230.2亿元,年均增长14%。港澳商圈商业业态进一步升级;广珠商圈成功引入北京华联、世纪美美等大型超市、商场;长沙路汽贸商圈年销售额超过20亿元,成为黔北最大汽车贸易专业市场。2家五星级酒店建设有序推进,2家四星级和9家经济型酒店投入运营。家电下乡网点达109家。金融、中介、物流等现代服务业快速发展。新增旅游企业40家、乡村旅馆235家、从业人员1万余人;投资5850万元完善娄山关、海龙囤景区基础设施;成功举办全省乡村旅游扶贫活动暨乡村旅游扶贫工作推进会,国际山地越野挑战赛等系列赛事和“多彩贵州”系列文化宣传活动效应凸显,累计接待游客956万人次、实现综合收入89亿元,年均分别增长23%、49.3%。投入资金9100余万元加快社会主义新农村建设,“四在农家”覆盖率达81%,观坝至娄山关新农村精品示范带建设有序推进。完成11座病险水库除险加固,修建产业道路11公里,农业基础设施建设投入累计达1.54亿元。成功实施国家级鹌鹑养殖标准化示范项目,梦润鹌鹑公司产品由低端农贸市场走入高端连锁超市。培育了25家农业产业化经营龙头企业。遵崇高速、210国道沿线现代农业产业示范带建设初见成效。

  ——城乡面貌发生大变化。城市建成区面积达22平方公里,城镇化率达55%,较2006年提高10个百分点。完成汇川大道、沈阳路、汕头路等10余条城市主次道路建设和遵崇高速公路2个入城口改造。完成危旧房拆迁110余万平方米、城中村改造30余万平方米,三大棚户区①改造有序推进。配合市政府顺利推进绥遵高速、绕城高速、高新快线项目建设工作。统筹谋划长远发展,2011年完成土地报批4150余亩,是前四年的总和,上缴报批资金超2亿元。在全市率先实施“数字城管”②和“大综治大城管”③等措施,提升“一建双创”及“整脏治乱”工作水平。完成3个路口道路交通设施渠化改造和2座人行天桥建设,配合市政府完成辖区主干道柔化工程。严厉打击违法建设,拆除违法建设面积28万平方米,依法处理9名涉案人员。完成北部新城污水处理厂建设和北郊水库尾库治理工程。

  ——改革开放迈出大步伐。招商引资工作连续四年获全市一等奖,2011年实现到位资金108亿元,是2006年的6.6倍。财政国库管理制度、非税收入管理和“镇财区管”等改革全面推开。完成网上行政审批、电子监察系统建设和电子政务二期工程,行政效率进一步提升。董公寺镇统筹城乡一体化试验试点工作进展顺利,村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策惠及33个村12.1万人,全面完成集体林勘界确权工作。着力解决国有企业改革遗留问题,成立长征、珍酒2个社会化管理服务中心。医药卫生体制、户籍制度、文化体制、公用事业等改革有序推进。

  ——人民生活实现大改善。2011年实现城镇居民人均可支配收入16960元、农民人均纯收入6700元,分别是2006年的1.81倍、1.84倍。就业再就业工作连续五年位居全市前列,累计新增就业2.4万人,城镇登记失业率控制在4.0%以下。积极推进国家级创业型城市创建工作,建成全省首个农民工返乡创业园。住房保障工作进一步加强,累计建成廉租房2.3万平方米、经济适用房3.5万平方米,改造农村茅危房7500户。城乡社会保障水平逐步提高,社会救助体系基本建立。投入资金5700余万元,改造和新建县乡公路87公里,新建旅游公路15公里,通村砂石路359公里。全面完成农村电网改造。实施农村安全人饮工程项目71个,惠及5.3万人。食品药品安全专项治理工作成效明显。在全市率先建立医患纠纷处置联动机制,医疗环境明显改善。切实开展“省平安社区建设先进区”创建活动,积极完善“天网工程”④,严厉打击“两抢一盗”,群众安全感大幅提升。

  ——社会事业实现大发展。累计投入1.8亿元改善办学条件,撤并公办校点16所,新(改、扩)建中小学10所,建成农村寄宿制初中8所,新建公办幼儿园3所;教师学历达标率和提升率稳步提高;素质教育深入推进,荣获全国阳光体育先进区;义务教育“两免一补”和进城务工人员随迁子女就读政策全面落实,“两基”工作通过国家复查验收,中、高考成绩逐年上升。遵义职校申创全国1000所示范性中等职业学校取得成功;学前教育健康发展。公共卫生服务体系不断完善,区疾控中心、卫生监督所挂牌成立;在全市率先实施住院统筹加门诊报销制度,6镇卫生院实行基本药物制度。建成区计生妇保中心,成功创建国家计生优质服务先进单位,符合政策生育率保持在94%以上,人口自然增长率控制在6.25‰以内。完成高桥镇6个村“村改社区”试点工作,以“四民社区”、“农村社区综合服务中心”创建为载体,深入推进城乡社区建设,荣获全国和谐社区建设示范城区、全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。圆满完成退役士兵安置任务,连续两届荣获省、市双拥工作先进区。自主创新能力进一步增强,每万人拥有有效发明专利3件,荣获全国科技进步先进区、全省县域经济知识产权试点先进单位。公共文化服务体系日趋完善,完成4个镇综合文化站、3个社区文化室、60个“农家书屋”、2200座广播电视“村村通”工程。建成“农民体育健身工程”29套、“全民健身路径工程”16套,全民健身活动蓬勃开展。圆满完成全国第六次人口、第二次经济、第三次文物等系列重大普查工作。《汇川区志》通过省级评审。进一步加强安全生产工作,有效遏制重特大事故发生。应急管理体系进一步健全。人民武装、国防教育、审计、监察、档案、民族宗教、外事侨务、工会、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、红十字等各项工作全面推进。

  各位代表!过去五年是极不平凡的五年!五年的发展与进步,得益于市委、市政府的深切关怀,得益于区委的科学谋划和统筹指挥,得益于区人大、区政协的有效监督和鼎力支持,更得益于全区人民的奋力拼搏。在此,我代表区人民政府,向做出贡献的全区各族人民、广大干部职工及各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  五年的进步令人鼓舞,但仍然存在不少困难和问题,主要是:发展速度不快,综合实力还不强;对外开放水平不高,高端要素集聚功能不强;农村基础设施薄弱,农业产业化程度不高;社会事业发展滞后,民生问题突出;投融资办法不多,资金调度较困难;政府自身建设还有待加强,发展环境需要进一步改善。这些问题,我们将在未来的工作中采取措施加以解决。

  今后五年主要工作

  指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“两加一推”发展主基调,坚持“五做五新”⑤建设“五个汇川”⑥要求,推进“四大战略”⑦,着力打造国家级经济技术开发区,实现经济总量“三年倍增、四年赶超、五年崛起”⑧,努力开创汇川大开放大建设大发展的新局面。

  目标任务:地区生产总值年均增长21%以上;规模工业增加值年均增长24%以上;财政总收入年均增长30%以上,一般预算收入年均增长30%以上;全社会固定资产投资年均增长60%以上;社会消费品零售总额年均增长20%以上;城镇居民可支配收入年均增长13%以上,农民人均纯收入年均增长15%以上;城镇化率年均提高2个百分点以上;人口出生率控制在13‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;实现节能减排任务目标。

  实现上述发展目标,我们将全面推进以下工作:

  (一)着力提高开放水平,重点打造国家级经济技术开发区。

  抓好规划编制。坚持高起点规划、高标准定位、高水平建设的原则,按照“先拉框架后充实”和“大配套一步到位、小配套围绕项目集中进行”的思路,以高坪工业园区为主战场,注重产业功能、道路环境、建筑风貌的有机结合,做好开发区规划编制工作。

  抓好发展环境。设立产业引导资金,扶持各类科技创新平台和创新基地建设,扶持孵化器和加速器等创新载体发展。建立引进人才、留住人才、培养人才、用好人才的机制和环境。统筹发展教育、医疗、文化、体育等社会事业,建立配套完善、生态优美的人居环境。

  抓好招商引资。进一步健全落实一条龙服务的高效行政服务体系,营造亲商、安商、富商的投资环境。充分利用区位、资源优势,加强项目包装,完善项目前期工作,增强招商引资针对性。做好基础设施与标准化厂房同步建设,提升接纳大项目的能力。推行产业集群式招商、领导干部带头招商、以商招商,承接发达地区产业转移,吸引国内外优秀企业落户。

  (二)加快产业优化升级,着力推进经济转型。

  发展新型工业经济。按照“骨干企业带动、工业园区承载”的思路,以高新技术产业为引领,以装备制造业为核心,以传统优势产业为支撑,提升工业经济整体竞争力,做大工业经济总量。充分发挥061基地、天义电器及航天成功汽车等企业的人才、技术、产业基础优势,大力发展核电装备、家用电器、汽车、工程机械及成套设备、精密仪器、开关设备等为重点的装备制造业,做大做强国家火炬计划遵义军转民(装备制造)产业基地。重点打造国家级经济技术开发区高坪工业园区,全力推进航天成功汽车、泰豪科技和梅岭化工等大项目建设;完善综合配套服务,引导相关生产要素向园区集聚,初步形成新能源、汽车制造、新材料、专用设备制造、特色轻工等五大产业集群,力争2016年建成产值300亿级工业园。加快贵州航天高科技产业园扩能增量,外高桥工业园提质发展和董公寺工业园转型发展,积极推进长征工业园、海螺工业园和核装备基础件工业园建设,规划建设印刷包装工业园。支持061基地、遵义卷烟厂、茅台啤酒公司实施异地扩能技改,完成珍酒、董酒扩能技改。促进企业加快技术改造和淘汰落后产能。全力推进标准化战略向纵深发展,推动企业建立科学完善的标准体系,增强企业核心竞争力;实施商标品牌战略,创建名牌产品、驰名商标和著名商标。扶优扶强一批优势企业,力争培育3至5个销售收入50亿元以上的企业,2至3家上市企业。

  发展现代服务业。着力构建功能互补、各具特色的“四大商圈”。促进购物广场、连锁超市、星级酒店、文化商城等集聚,做强广珠商圈;大力发展家电、餐饮、娱乐、商务、贸易等服务业,做优港澳商圈;拓展集汽车4S店、汽车配件等为一体的汽贸专业市场,做精长沙路汽贸商圈;规划建设综合商贸城,大力发展仓储会员店、折扣百货店、专业店等大型商业网点,培育高桥综合商圈。积极发展金融、现代物流、中介和社区服务,加快各类专业市场建设。强化服务,促进房地产业健康发展。

  发展现代农业经济。坚持“城郊型、效益型、科技型、示范型、生态型”农业发展定位,以增加农民收入为核心,以项目建设为抓手,坚持政府引导,以公司、专业合作社、大户、农民为主体,强化科技支撑,用发展工业的理念发展农业,加快农业产业化步伐。强化农业基础设施建设,继续实施农村能源建设项目,抓好田间便道、沟渠、机耕道等配套设施建设,做好中低产田改造。规划建设“三大园区、五大基地”⑨,建成一批集现代农业经营展示、农业劳作体验、旅游休闲于一体的观光农业示范基地。着力打造无公害蔬菜、精品水果、健康养殖三大特色优势产业,到2016年,力争实现蔬菜种植10万亩、水果6万亩,畜牧产值9亿元。

  增强科技创新能力。实施科教兴区和知识产权战略,加快推进传统产业高新化、新型工业化和知识产权自主化,促进经济社会发展走上创新驱动、内生增长的轨道。加强科技创新体系建设,新建一批科技创业基地、创新平台和科技孵化器,积极培育创新型企业、高新技术企业,健全科技中介服务体系,提升产业园区创新能力;建立多元化科技投入机制,提高全社会研究与试验发展经费占地区生产总值比重,促进科技与金融相结合,提升科技投融资服务能力;培育知识产权优势企业,大力提升专利申请量,增加发明专利比重;完善政策,积极引进和培育创新人才团队,带动高新技术产业发展。

  (三)推进宜居宜业宜游建设,着力提升城市品质。

  打造宜居城市。全力打造“八大环境”⑩,积极推进“全国文明城市”和“国家环保模范城市”创建工作。按照“高水平规划、高标准建设”的要求,切实抓好汇川大道片区整体开发,全力推进国家级开发区基础设施建设,加快河溪坝片区、温州路片区建设步伐,着力改造三大棚户区。完成航天高级中学、区人民医院、莲花山森林公园等公共服务设施建设。完善“大综治大城管”管理模式,实现城市管理数字化、科学化。着力抓好城区、高速公路沿线环境治理和景观改造工程,深入推进“整脏治乱”。加快城市交通管理现代化建设步伐,建立智能化交通指挥平台;加大停车场规划建设力度,有效缓解中心城区停车难问题。强化综合整治,严厉打击违法建设。

  打造宜业城市。加快创建“国家级创业型城市”。推进充分就业社区创建工作,实施积极的就业政策,通过发展经济促进就业,调整经济结构扩大就业。以创业带动就业,完善创业服务体系,促进充分就业。开展和谐企业创建工作,完善劳动争议处理机制,创建一批“劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐”的和谐企业。

  打造宜游城市。坚持文化搭台、经济唱戏、旅游走红,培育旅游新亮点,加快推进红色娄山关、人文海龙囤、生态乡村游的综合开发。完成红色娄山关国家4A级景区申报评定工作。编制海龙囤景区旅游发展规划,加强海龙囤旅游基础设施及配套设施建设。充分利用红色文化、凉爽气候、良好生态、城市近郊等优势,科学编制规划,大力发展休闲避暑旅游,力争板桥生态乡村旅游被评为全国农业旅游休闲示范点。完成遵义汇川国际温泉旅游城和汇川区生态恢复与重建项目。积极推进高星级酒店建设,着力开发推广旅游商品。针对重庆等市场,大力发展板桥至娄山关旅游地产。积极举办文化旅游会展节庆活动,提升汇川区知名度、美誉度。力争实现旅游接待人次和旅游总收入年均增长30%和35%以上。

  (四)促进城乡一体化,着力缩小城乡差距。

  完善农村基础设施。进一步加强农村交通网络、基本农田和重点水利工程的建设及管护工作。完成县乡道改造20公里,新建通村油路200公里,新(改)建桥梁15座。力争完成麻沟、红峰、水鸭子等水库建设,完成病险水库除险加固,完善沟灌渠等配套设施。实施农村安全人饮工程。抓好河流治理。以公路沿线环境整治为重点,推进垃圾、污水收集处理利用设施和人行便道建设。推进村级公共服务中心、医疗机构和文化体育设施标准化建设。加强小城镇规划编制工作,实现辖区中心规划区、镇(村)总规、控制性详规、村庄规划全覆盖。

  率先突破城乡一体化。建立稳定的“三农”投入机制,确保财政投入“三农”的总量和比重逐年增加。深化董公寺镇“市级城乡一体化改革试点”,力争高桥镇、高坪镇进入“省级城乡一体化改革试点”。加快户籍制度改革,引导农民向城镇有序转移。高度重视失地农民就业培训,促进失地农民有效就业。加快城乡土地管理制度改革,逐步建立城乡一体化建设用地市场,推进集体土地股权化改革试点,促进农村土地适度规模化经营。探索农民依法分享土地长期增值权益的机制,支持工商企业下乡示范项目建设,强化信息、技术、物流、市场等服务,拓宽农民增收渠道。加快农村金融体制改革,扩大信用镇(村)范围。进一步完善集体林权制度配套改革措施,全面推进农村土地承包经营权、居民房屋和林权抵押贷款及农户小额信用贷款工作。鼓励农民工返乡创业。引导农业产业化经营龙头企业与农村专业合作组织紧密合作,促进农工商、产加销一体化。

  (五)全面加强社会管理,着力推进民生建设。

  完善社会保障体系。按照“多层次、广覆盖、可持续”要求,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障、住房保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充,建立城乡一体的社会保障体系。重点发展公共租赁住房,大力建设经济适用住房、限价商品房,加快实施棚户区改造,到2016年,实现保障性住房覆盖面达20%左右。纵深推进人口计生综合改革,巩固和提升全国计生优质服务先进区创建成果,稳定低生育水平。深化医药卫生体制改革,着力完善城乡医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化。保障市场充足供应,加强生产生活必需品价格监控,实施对低收入人群的生活补贴。继续推进“三关工程”。积极应对人口老龄化,培育发展老龄产业。发展妇女儿童、青少年、助残事业。

  促进教育公平和均衡发展。坚持教育优先、科学发展,推进教育改革创新,优化教育布局,完善国民教育和终身教育体系,基本实现教育现代化。基本普及学前三年教育,高标准普及九年义务教育,全面普及高中阶段教育。围绕产业和城市发展需要,加快发展职业教育和成人教育,构建现代职业教育体系。支持民办教育健康发展。大力改善办学条件,推进城乡学校标准化建设,撤并农村校点27个,新建义务教育阶段学校9所、幼儿园5所、高中2所、职教中心1所、青少年活动中心1所,改(扩)建义务教育阶段学校17所、高中1所。完善困难学生资助体系。妥善解决农村留守儿童和进城农民工子女的教育问题。

  开创社会文化事业新局面。加强社会主义核心价值体系建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,全面提升市民素质。加强志愿者队伍建设,扩大和完善社会志愿服务体系。构建覆盖城乡的公共文化服务体系,完善基层文化设施建设和管理,加快建设科技馆、图书馆、文化馆、档案馆、青少年活动中心和乡镇文化广场。加大文化信息资源共享工程向农村延伸力度,不断丰富农村文化生活。加强文化遗产保护传承,重点做好海龙囤文物的抢修保护;积极开展非物质文化遗产普查工作,深入挖掘具有地方特色的民族民间文化,保护和发展民间艺术。培养本土优秀人才,创作一批优秀文艺作品。

  推进平安汇川建设。切实抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,完善大信访、大调解工作机制。强化安全保障型城市建设。加强社会治安综合治理,完善治安防控体系,健全打击“两抢一盗”长效机制。推进平安汇川应急联动防控体系数字化城市建设。夯实安全生产基层基础,坚决遏制重特大事故。统筹城乡食品药品安全监管试验区建设。完善应急管理体系,增强对各类自然灾害和突发事件的综合防御、应急处置和救助保障能力。全面开展“六五”普法。加强社区矫正工作。

  (六)加大改革创新力度,着力推进政府自身建设。

  推进机制创新。充分发挥国家级经济技术开发区机制优势,创新方法推动发展,敢于突破常规、敢于适度负债、敢于大胆让利,更大力度简政放权,营造更为宽松、更为有效、更有吸引力的发展环境。实行领导干部一线工作法,营造抓项目、增投资、促发展的良好氛围。加强对政府部门工作人员的教育管理,强化行政问责制度,推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制,建立健全一抓到底、督查到位、考核到人的工作机制。创新扶持政策和帮扶机制,大力发展非公有制经济,引导、扶持中小企业和微型企业发展。创新社会管理,以城乡社区为重点,夯实基层基础,把社会管理服务的触角延伸到社会的末梢。

  强化依法行政。严格依法科学民主决策,确保行政权力依法、公正、有效运行。规范执法行为,加强行政复议和行政调解。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,扩大社会监督,强化审计、监察等内部监督。加强行政效能监察和政务督查,健全促进科学发展的考核评价机制。全面推行政务公开,增强政府工作透明度。

  加强廉政建设。落实“一岗双责”责任制,加大对重点领域的反腐力度。严格执行招投标制度,规范公共资源交易行为。从严查处领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职等行为,严肃查办商业贿赂和侵害群众利益案件。坚持勤俭办事,规范公务接待行为,把有限的资金和资源用到保发展、增就业、促民生、维稳定的关键环节上。严格落实“四要十不准”,促进机关作风不断改善、执行力不断增强。

  2012年主要工作

  主要预期目标:地区生产总值确保完成165亿元,增长21%,力争完成167亿元,增长23%(现价,下同);规模工业增加值确保完成77亿元,增长24%,力争完成78亿元,增长26%;一般预算收入确保完成8.6亿元,增长30%,力争完成9.3亿元,增长40%;全社会固定资产投资确保完成100亿元,增长67%,力争完成120亿元,增长100%;社会消费品零售总额确保完成70亿元,增长20%,力争完成72亿元,增长23%;城镇居民人均可支配收入19200元以上,增长13%以上;农民人均纯收入7700元以上,增长15%以上;符合政策生育率达95%以上;城镇登记失业率控制在4.0%以内;实现节能减排任务目标。

  我们将重点抓好八个方面工作:

  一是抓好工业经济。有效开展工业经济运行分析、调度和服务,提升工业经济运行质量。完成国家级经济技术开发区高坪工业园区控制性、修建性详规,加快路网、管网、还房等基础及配套设施建设,启动061基地、遵义卷烟厂、茅台啤酒公司异地技改前期工作,积极推进航天成功汽车、新力铸锻、梅岭化工、凯星液力等企业实施异地扩能技改,加快泰豪科技标准化厂房及东宏公司项目建设。确保海螺水泥一期工程建成投产,力争二期工程主体完工,还房一期工程完成。力争外高桥工业园区长征电气、长征开关制造等12个项目建成投产。抓好董公寺工业园区联盛药业、金紫阳食品技改项目。完成印刷包装工业园产业规划和控制性详规,启动基础设施建设。

  二是抓好城建城管。完成嘉陵江路、珠江东路、红河北路、南宁路、汇川大道延长线等城市主次干道建设;完成高新快线(汇川段)和长沙东路建设,配合市政府加快湘江路建设进度;加快高桥客运站建设步伐。加大三大棚户区改造和建国花园还房小区、西安路廉租房建设力度,完成高桥经济适用房二期、汇川大道经济适用房一期工程。开工建设莲花山森林公园,推进遵义汇川国际温泉旅游城建设。完成汇川大道、湛江路沿线环境整治。加快城乡结合部的治理与开发,严厉打击违法建设。加强市政基础设施维护、管理和市民教育,扎实开展“整脏治乱”工作,巩固提升“全国文明城市”、“国家环保模范城市”创建成果。

  三是抓好三产经济。深化澳门路精品街区创建活动,促进港澳商圈升级;推动广珠商圈商业业态升级。完成中心城区农贸市场升级换代,推进“万村千乡”、“家电下乡”、“家政服务体系建设”。进一步完善娄山关、海龙囤景区旅游基础设施,巩固提升文化旅游赛事节庆活动影响力;完善乡村旅游规划,强化从业人员培训,提升乡村旅游品位。完成新长征酒店建设,加快恒大城、常青藤、龙城国际等重大房开项目建设力度,竣工商品房300万平方米。

  四是抓好招商引资。加强重大基础设施、产业发展等项目的筛选、论证和包装,加强项目前期准备和土地、资金等要素保障,进一步完善项目库。突出领导干部带头招商、以商招商,认真筹备和参加市级以上重大招商活动;突出国家级开发区基础设施及标准化厂房等项目的招商,迅速形成产业聚集的支撑条件。坚持“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作措施,推行全程代办制,千方百计提升服务质量,确保企业引得进、留得住、能发展。实现招商引资到位资金150亿元以上,同比增长38%以上。

  五是抓好农业工作。以“四在农家”创建为抓手,围绕产业结构调整,加大基础设施建设力度,开工建设麻沟水库,完成退耕还林地区基本口粮田建设3000亩。着力打造蔬菜、水果、畜牧三大特色优势产业,巩固提升万亩红粱基地,新增蔬菜种植面积5000亩、水果种植面积7000亩,力争生猪出栏23万头,蛋鸡存栏80万羽,鹌鹑存栏150万羽。巩固提升娄山关沿线现代农业示范带。认真做好“雨露计划”、“阳光工程”、绿证培训。继续推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策。加强农村信用工程建设,扩大农户小额信用贷款覆盖面。

  六是抓好社会文化事业。推进薄弱学校改造工程建设,合理调整校点布局,促进义务教育均衡发展。加快遵义职业技术学校和航天高级中学迁建工程进度。强化人口计生工作过程管理和部门综合治理,确保实现出生率、自增率“双降”目标。深化基层医疗机构改革,强化卫生队伍建设。加快建设区人民医院,完善公共卫生服务体系,提高重大疾病和突发公共卫生事件预防处置能力。做好城乡居民医保基金的监管和定点医疗机构管理,确保参保居民就医实际补偿率不低于60%。统筹城乡社区建设,深化和谐社区创建和农村社区建设全覆盖。完善城乡社会救助体系和自然灾害应急响应机制。完成农村残疾人危房改造30户。切实做好退役士兵安置改革和优抚工作。加快区文化馆、图书馆、档案馆建设步伐,启动镇(街)影剧会堂和文化广场建设,建成农民体育健身广场2个。切实完成农村广播电视由“村村通”向“户户通”延伸工作。深入开展“平安汇川”创建活动。高度重视信访工作,及时化解人民内部矛盾。加强安全生产工作,力争实现安全生产“双降”目标。加强国防教育,做好民兵预备役工作,完成年度征兵工作任务。继续做好科技、民族宗教、外事侨务、工会、妇女儿童、青少年、老年人、红十字等各项工作。

  七是抓好政府自身建设。深入开展“四帮四促”活动,切实转变作风,强化执行力建设。发挥国家级经济技术开发区的优势,推动制度创新和机制优化。整合资源,搭建新的融资平台,推动开发区债券发行工作。抓好财源建设,继续推进财政支出绩效评价试点工作;强化预算约束,建立健全国有资产监管体制;加强节约型机关建设,降低行政成本。扩大政务公开范围,增强政府工作透明度。加强审计监督、行政监察,加大案件查处力度,促进廉洁自律。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,抓好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案、建议案办理落实。积极稳妥推进事业单位改革。严格履行“一岗双责”责任制,强化反腐倡廉教育,提高拒腐防变能力。

  八是抓好十件实事。一是建成保障性住房2285套15.1万平方米。二是建成区养老服务中心和泗渡镇敬老院。三是完成2个镇(街)公办中心幼儿园建设。四是新增城镇就业6500人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。五是城乡养老保险参保率达70%以上,农村60岁以上老人每月领取养老金不低于60元。六是完成高坪河(高坪段)、仁江河(亮石河支流段)河道整治工程2.9公里。七是实施1万人农村安全人饮工程。八是完成南坝、团泽、枯井、割麻等4座小(二)型病险水库除险加固。九是建设4个垃圾中转站配套垃圾处理设施,新(改)建公厕14座。十是完成50公里通村油路建设。

  各位代表!让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,团结带领全区人民,以务求必胜的信念、勤政务实的作风,为我们幸福美好的明天而努力奋斗!

  注释:

  ①三大棚户区:高桥棚户区、新舟坝棚户区、天义厂棚户区。

  ②数字城管:数字城管是数字化城市管理信息系统的简称。该系统实现了管理对象数字化、管理过程数字化、管理监控手段数字化、管理绩效评估数字化。

  ③大综治大城管:整合巡警、交警、城管等资源,形成城市管理“三合一”的工作格局。

  ④天网工程:社会治安视频与报警综合管理系统。

  ⑤五做五新:做强工业,谋求经济实力新跨越;做美城市,促进城乡面貌新变化;做优三产,推进结构调整新成效;做特农业,打造现代农业新特色;做好民生,推进社会文化事业新发展。

  ⑥五个汇川:实力汇川、宜居汇川、文化汇川、平安汇川、和谐汇川。

  ⑦四大战略:工业强区、城市立区、三产活区、开放兴区。

  ⑧三年倍增、四年赶超、五年崛起:三年实现经济总量翻一番,四年赶超中部县(区),五年实现排名上升率先崛起。

  ⑨三大园区、五大基地:农业科技示范园区、农产品加工园区、农产品物流园区;蔬菜基地、生猪基地、蛋鸡基地、水果基地、特色养殖基地。

  ⑩八大环境:廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、可持续发展的生态环境。

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