原文链接：https://www.zyhc.gov.cn/xwzx/tzgg/202406/t20240619_84889989.html

一、修订的背景及过程

《遵义市汇川区突发环境事件应急预案》属于县级事故灾难类专项应急预案,是汇川区应急预案体系的一部分。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件应急管理办法》等法律法规的规定,结合汇川实际,对《遵义市汇川区突发环境事件应急预案》(2020年修订版)进行了修订,形成了《遵义市汇川区突发环境事件应急预案(2024年修订版)》。

二、主要内容  预案共分为总则、组织指挥体系、预防预警和信息报告、应急响应、后期处置、应急保障、奖励与追责、附则8个部分。

(一)总则。明确了编制目的、编制依据、工作原则、适用范围、事件分级和预案体系等。

(二)组织指挥体系。明确了应对突发环境事件的应急指挥机构体系、成员单位构成及主要职责等。

(三)预防预警和信息报告。明确了监测主体和职责,预警级别、预警行动、预警信息发布和预警信息报告要求、预警级别的调整和预警解除的条件等内容。

(四)应急响应。明确了应急响应启动条件,需采取的应急响应措施、响应终止及终止条件等内容。

(五)后期处置。明确了开展事件调查、损害评估及善后处置等后期工作内容。

(六)应急保障。明确了预案保障、队伍保障、物资与资金保障、技术保障、医疗救护、通信与交通保障、应急联动、宣传培训与演练、奖励与追责等内容。

(七)奖励与追责。明确了在应对突发生态环境事件中应当给予表彰奖励或追责处理的基本条件和要求。

(八)附则。明确了预案管理、预案解释及预案实施时间等。

三、新旧预案差异

本次预案依据《突发环境事件应急管理办法》《遵义市突发环境事件应急预案》《遵义市汇川区突发事件总体应急预案》等进行修订,相比2020年发布的版本,对编制依据、适用范围、应急组织指挥体系、信息报告、区级层面应对工作、应急保障、预案管理等内容均进行了细化,内容更详实,定位更精确,职责更精准,流程更精密,针对性和操作性更强,同时根据现行政府部门职责,对区指挥部成员单位名称、分工及职责进行了部分调整。

四、名词解释

(一)突发环境事件:是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件等。   

(二)环境应急:是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。

(三)应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

(四)损害评估:指突发环境事件应急处置阶段可量化的应急处置费用、人身损害、财产损害、生态损害等各类直接经济损失;划分生态功能丧失程度;判断是否需要启动中长期损害评估。