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索 引 号: 000014349/2021-1753081 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-06-09 16:48:09
文  号: 汇府办函〔2021〕9号 是否有效:
名  称: 关于印发《遵义市汇川区2021年政务公开工作要点》的通知
关于印发《遵义市汇川区2021年政务公开工作要点》的通知
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汇府办函〔2021〕9号

遵义市汇川区人民政府办公室

关于印发《遵义市汇川区2021年政务公开工作要点》的通知

各镇人民政府、各街道办事处,区政府各工作部门:

《遵义市汇川区2021年政务公开工作要点》已经区人民政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

2021年6月7日

遵义市汇川区2021年政务公开工作要点

2021年是中国共产党成立一百周年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年、“十四五”开局之年。2021年,全区政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示精神,全面依法落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)工作要求,结合省、市政务公开工作相关要求,坚持以人民为中心深化政务公开,进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平,以高质量政务公开服务高质量发展,为我区推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府贡献力量。

一、依法依规做好政府信息公开工作

(一)全面推进政府规章和规范性文件集中统一公开

1.2021年9月10日前,将现行有效的规章和规范性文件进行清理,确保全部录入“贵州省规章和规范性文件数据库”,同步录入文件备案、清理等相关信息。同时,对2021年新制定的规章和规范性文件按照“应公开、尽公开”的原则,及时入库并公开;对已修订或失效的文件要及时清理,确保文件的有效性。(牵头单位:区司法局、区政府办(文书股);责任单位:区直各有关部门)

(二)全面推进各类规划信息主动公开

2.依托政府信息公开专栏,主动公开我区“十四五”规划和相关专项规划、空间规划、区域规划等内容,做好历史规划(计划)的归类整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程,积极引导全社会支持规划实施工作。(牵头单位:区直各有关部门,各镇〔街道〕)

(三)全面推进财政信息公开

3.稳步扩大财政预算决算公开范围,细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。深化地方政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(牵头单位:区财政局;责任单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

4.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(牵头单位:区财政局;责任单位:区直各有关部门,各镇〔街道〕)

(四)全面推进市场规则标准和监管执法信息公开

5.依托贵州政务服务网,全面提升网上政务服务能力,推进行政审批和服务事项“一网通办”,以“办成一件事”为目标,实现不涉及国家秘密、法律法规、没有禁止性规定的政务服务事项100%网上可办。对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点,推进同一事项无差别办理。畅通区长信箱、12345政务服务便民热线等,确保企业和群众诉求限时回应、及时解决。(牵头单位:区营商环境建设局、区信访局;责任单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

6.不断优化区级惠企政策服务专窗服务模式,不断拓展服务广度。全力配合建设全省统一的惠企政策申报系统,推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。(牵头单位:区营商环境建设局、区投资促进局;责任单位:区直有关部门,各镇〔街道〕)

7.全面推行行政执法“三项制度”,修订执法自由裁量权标准,合理确定裁量范围、种类和幅度,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(牵头单位:区司法局、区综合行政执法局)

8.全面落实“全国一张清单”管理模式,推进信用中国(贵州遵义)、国家企业信用信息公示系统(贵州遵义)、“互联网+监管”、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省“双随机一公开”监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据精准录入、互联共享,以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作,一视同仁公正监管,营造诚信守法的市场环境,有效维护群众利益。(牵头单位:区发改局、区市场监督管理局、区综合行政执法局、区司法局、区营商环境建设局;责任单位:各镇〔街道〕)

(五)全面推进政府信息依申请公开

9.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》《遵义市政府信息公开申请办理实施细则》要求,认真履行主体责任,强化服务理念,把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足人民群众对政府信息的个性化合理需求。坚持问题导向,主动作为,对高频次申请内容,杜绝“一回了之”,要深入分析原因,及时打通堵点,高效解决存在的问题,用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,确保答复规范性。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(牵头单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

10.国务院行政复议机构制定政府信息公开行政复议案件审理规范后,各级行政复议机构要严格执行统一的案件审理标准,切实解决同案不同判问题。要充分发挥行政复议制度优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识,更好保障人民群众合法权益。(牵头单位:区司法局)

(六)全面做好政府信息公开工作年度报告编制及发布

11.按照省、市要求并结合我区政务公开工作需要,组织开展政府信息公开年度报告专项检查,严格落实好年报格式和内容要求,积极向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。区直各部门、各镇(街道)要按时完成2021年度政务信息公开年度报告编制工作。(牵头单位:区政府办,区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

(七)全面推进重大政策公开落实和政策解读能力

12.认真贯彻落实《汇川区2021年政府工作报告》要求,重点围绕工业高质量发展、农业农村优化发展、产业提质增效、新型城镇建设、基础设施建设、生态保护治理、产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、基本民生保障等方面的重大政策,及时发布权威信息,进行深入解读。加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面实施实质性解读,灵活运用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读,释放更多积极信号。强化政策施行后解读,对政策实施过程中产生的新情况、新问题,政策制定机关要适时开展二次解读、跟踪解读。(牵头单位:区政府办(秘书股),区直各相关部门,各镇〔街道〕)

13.加强政策咨询服务,政策制定机关负责解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布全区惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(牵头单位:区直各相关部门,各镇〔街道〕)

14.鼓励各级政务服务中心设立惠企政策服务专窗,为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。全力配合建设全省统一的惠企政策申报系统,推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。(牵头单位:区投资促进局、区营商环境建设局;责任单位:各镇〔街道〕)

15.健全重大行政决策公众参与工作机制,畅通人民群众参与公共政策制订的渠道,规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席政府决策会议、会议公开等工作。根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》(贵州省人民政府令第192号)规定,除依法需要保密外,对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件和重大决策草案,以及需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目等,应当通过政府网站向社会公开征求意见,征求意见期限不得少于10个工作日,征求意见结束后要及时公开意见采纳情况,对相对集中的建议意见不予采纳的要说明理由。(牵头单位:区政府各工作部门、各镇〔街道〕)

(八)全面增强回应社会关切实效

16.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(牵头单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

17.提高政务舆情回应针对性和权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体、商业网站等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(牵头单位:区委宣传部,区信访局,区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

(九)全面规范重点领域信息公开

18.规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公开板块进行升级改版,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(牵头单位:区电子政务服务中心,区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

19.按照主动发现、快速处理、精准有序、控制局面、减少影响的总体要求,切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕高中风险地区入汇人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心(牵头单位:区卫生健康局、区市场监督管理局、区公安分局;责任单位:区直各相关单位,各镇〔街道〕)

二、做好政务公开标准化规范化及政府信息公开平台建设

(十)全面落实公文公开属性源头认定制度

20.严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)中涉及主动公开、依申请公开、不予公开的范围认定标准,执行好《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)及省、市涉及公文公开属性源头认定的相关要求,落实公文公开属性源头认定制度,公文公开属性须随公文一并报批。拟不公开的,一律依法依规说明理由。属性为“主动公开”的公文在文件制发后须在本级本单位政府网站等公开渠道予以公开。逐步扩大政府文件公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。(牵头单位:区政府办(秘书股、文书股),区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

(十一)全面建立主动公开动态跟踪调整机制

21.按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和省、市有关要求,进一步细化主动公开内容,落实专人负责机制,健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制,杜绝错链、断链和内容混杂。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,要及时公开调整后的准确信息,明晰权力边界。(牵头单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

(十二)进一步健全政策解读制度

22.2021年9月1日前,参照《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》,对本级政策解读制度进行修订和完善,进一步明确解读主体责任,提升解读质量。(牵头单位:区政府办(文书股、秘书股、电子政务服务中心);责任单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

(十三)集中修订标准规范清单及有关制度

23.2021年9月1日前,结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订,特别是要加强对重点领域的公开事项的再梳理和再细化,确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。不断强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。(牵头单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

24.要密切关注国务院、省行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按要求推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系,依法全面公开各类服务信息。(牵头单位:区教育局、区住建局、区交通局、区水务局、区卫生健康局、区工经局、区综合行政执法局、区生态环境分局)

(十四)推进基层政务公开标准化规范化建设

25.2021年9月1日前,结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与范围和方式。加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设,支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(牵头单位:区政府办(研究室)、区营商环境建设局、各镇〔街道〕)

(十五)建立健全政务新媒体运维管理机制

26.针对政务新媒体重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理,行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(牵头单位:区委宣传部、区电子政务服务中心;责任单位:区直各有关部门,各镇〔街道〕)

(十六)全面强化政府信息公开平台和渠道建设

27.完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(牵头单位:区委宣传部,区电子政务服务中心,各镇〔街道〕)

28.加强“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”等公开平台内容建设,牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求,提供高质量的信息公开服务,确保公众查得到、看得懂、用得上。(牵头单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

29.巩固拓展政府网站集约化建设成果,全力配合全省融合监管平台、政务多媒体智能生产平台、场景式搜索平台建设,配合加大全省统一移动应用、统一移动管理等推广应用。进一步优化栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面,确保不再单独办站的部门和镇(街道)都有标准规范的公开平台。(牵头单位:区电子政务服务中心;责任单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

三、进一步夯实政务公开工作保障措施

(十七)严肃政务公开工作的督查考核

30.全区各级各部门要密切关注本地区、本系统推工作、抓落实的好经验好做法,及时进行总结推广,当好政策宣传员。依法规范开展政务公开第三方评估、专项考核等,进一步改进工作方式,加强结果运用,充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果,原则上不以行政机关名义领取民间奖励,不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。区政务公开领导小组负责对区直有关部门年度工作开展情况进行督查,并按程序提交区委目标考核办进行运用。(牵头单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

(十八)强化政务公开工作力量

31.严格落实政务公开“AB 岗”制度,各单位政务公开工作要尽量保持政务公开队伍相对稳定,如确因工作需要发生变动,要第一时间报区政务公开领导小组备案,做好工作交接并设置过渡期,确保工作不断档。区人民政府办公室负责年内至少开展1次政务公开专题培训。(牵头单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)

(十九)狠抓政务公开任务落实

32.全区各级各部门要根据本要点明确的重点任务,结合工作实际制定本单位年度工作要点或实施方案,并配套建立工作台账,实施跟进督查,确保落实到位。同时,对上一年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。各责任单位要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。各责任单位在每季度末(6月30日前,9月31日前,12月31日前)负责将本单位落实政务公开工作要点情况报区政府办放管服股汇总,联系电话:28669080,邮箱2670242125@qq.com。(牵头单位:区政府各工作部门,各镇〔街道〕)









  遵义市汇川区人民政府办公室             2021年6月7日印发   

共印60份

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